【正文】 進來”的方式，積極組織干警參加各類培訓，邀請各級黨校老師為干警授課。通過扎實有效、靈活多樣的學習不斷夯實干警思想基礎(chǔ)，增強“立檢為公，執(zhí)法為民”的宗旨意識和“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德。（二）加強班子建設(shè)，提高班子決策能力和水平嚴格按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求繼續(xù)抓好領(lǐng)導班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。一是不斷加強和深化院黨組中心組學習，注重學習和調(diào)研相結(jié)合，努力在聯(lián)系實際解決問題上下功夫。二是堅持雙重組織生活制度，認真貫徹民主集中制原則，完善黨組議事決策機制。三是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和“一崗雙責”，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，不斷推進檢察廉政教育經(jīng)?；?、規(guī)范化。（三）重視教育培訓，提升隊伍整體素質(zhì)圍繞檢察業(yè)務(wù)工作重點，以增強法律監(jiān)督能力為核心，以促進隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)為方向，以領(lǐng)導骨干和業(yè)務(wù)一線檢察官為重點，強化教育培訓措施，豐富學習內(nèi)容和形式，取得較好的效果。一是強化教育經(jīng)費保障，為大力提升干警業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，全面履行檢察職能提供物質(zhì)保障。積極鼓勵干警繼續(xù)學歷教育，同時大力支持干警參加司法考試，采取開展經(jīng)驗交流、報銷培訓費用、建立激勵機制等方式，積極鼓勵干警參加。二是制定信息、調(diào)研獎懲制度和激勵措施，鼓勵干警就工作疑難、法律適用等開展探索和思考，為干警提供調(diào)研交流平臺。三是推行績效考核量化獎懲機制，徹底打破“大鍋飯”思想，并將考核結(jié)果作為干部考核任免的重要依據(jù)，激發(fā)了中層干部和全院干警的工作熱情。四是注重人文關(guān)懷，建立和落實領(lǐng)導干部聯(lián)系檢察人員、日常交流談心等制度，多關(guān)心、體恤檢察人員，幫助解決工作和生活中遇到的實際困難，積極營造和諧健康的人際關(guān)系和工作氛圍，不斷增強基層檢察院的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（四）嚴格選拔程序，增強選人用人公信度認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于干部工作的有關(guān)精神及《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，堅持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人標準，不斷完善干部選拔任用機制，不斷規(guī)范干部選拔任用工作程序。首先，嚴格選拔標準。我院嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，堅持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取庇萌藰藴?，結(jié)合崗位特點和工作需要，從嚴把握人選的基本條件、德才素質(zhì)和任職資格，從機制上保障干部選拔任用工作從嚴要求、從嚴管理，扎實推進干部選拔任用工作的深入開展。其次，嚴格選拔程序。在履行干部選拔任用工作程序中，我院堅持把民主推薦、面試、組織考察、任職公示等各個環(huán)節(jié)的工作做細做實，切實做到堅持原則不動搖、執(zhí)行標準不走樣、遵守紀律不放松。最后，加強民主監(jiān)督，提高選人用人的公信度。積極貫徹落實民主集中制，充分發(fā)揮廣大干警的民主監(jiān)督作用，提高干部人事工作的透明度。在選拔任用過程中，統(tǒng)計民主推薦票數(shù)、面試、考察談話、情況匯總、任前談話等環(huán)節(jié)均有紀檢監(jiān)察干部在場監(jiān)督。第五篇：專賣隊伍建設(shè)存在問題和對策措施專賣隊伍建設(shè)存在問題和對策措施一、當前專賣隊伍建設(shè)中存在的一些問題專賣人員整體素質(zhì)不高，復(fù)合型人才短缺。我縣局專賣人員大多是退伍軍人、高中生和技校畢業(yè)學生，隊伍整體文化素質(zhì)不高，學習情況參差不齊，特別是老稽查人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，文化程度很低，在文化知識、法律素養(yǎng)、執(zhí)法技能等與當前行業(yè)發(fā)展要求有一定距離，導致專賣人員有幾個能查煙，有幾個會辦案，個別幾個會做案卷，多面手復(fù)合型人才短缺，使專賣工作推進缺少人才保障。整體能力培養(yǎng)力度不夠，業(yè)務(wù)技能還有待進一步提升。雖然我縣局積極開展了多種形式的培訓教育活動，但多是對理論知識相關(guān)培訓，對實際工作中遇到的問題或突發(fā)大要案沒有相關(guān)培訓經(jīng)驗，導致專賣人員在辦案技巧、證據(jù)保全、案件經(jīng)營缺乏經(jīng)驗，使專賣人員業(yè)務(wù)技能跟不上當前市場變化。專銷結(jié)合不夠，市場監(jiān)管不及時。按照APCD工作法，專賣人員在市場檢查之前應(yīng)先了解片區(qū)卷煙銷售情況，發(fā)現(xiàn)異常，有針對性地進行走訪檢查，但當前專賣人員檢查方式還是老套路，與營銷人員缺乏溝通，對轄區(qū)業(yè)務(wù)銷售情況了解的不清楚、不及時，對線路上每天的銷量異常研究不透、不徹底，不能較好地開展管理服務(wù)，以促進卷煙銷量的增長和市場的有效監(jiān)管。專賣執(zhí)法重“管”輕“服務(wù)”。專賣執(zhí)法人員還以“管理者”身份進行日常監(jiān)管，對待零售戶特權(quán)思想較重，以權(quán)管人，以勢壓人。重罰款輕教育，以罰代管，工作方法簡單，缺乏服務(wù)意識，隨著當前社會的發(fā)展，很難適應(yīng)新形勢和工作新要求。依法行政、依法監(jiān)管不規(guī)范，執(zhí)法人員執(zhí)法風險防范意識淡薄。當前專賣人員對執(zhí)法風險的認識不足，防范執(zhí)法風險的意識和能力相對較弱，在行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰等環(huán)節(jié)存在操作不規(guī)范，隨意執(zhí)法、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序不嚴謹?shù)痊F(xiàn)象，如因與零售戶比較熟，進門不亮證，進門檢查不打招呼，與客戶說話生硬、爭吵，案件事實記載不準確、不詳實，隨著今年社會環(huán)境巨大變化，我們執(zhí)法行動已處于更加廣泛的社會監(jiān)督之下，對我們執(zhí)法工作提出了更高、更嚴的要求。因此，不斷增強執(zhí)法人員抵抗風險的能力，有目的、有計劃地采取措施防范專賣執(zhí)法風險，以保障專賣人員執(zhí)法的安全性，同時加強規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，嚴格公正文明執(zhí)法，是進一步市場監(jiān)管水平的基本保障。二、加強專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)提升依法行政、依法監(jiān)管水平和形象的對策措施加強業(yè)務(wù)素質(zhì)能力培養(yǎng)，不斷提高專賣執(zhí)法人員工作的能力。今年按照 “需什么，教什么；缺什么，學什么”的原則制定培訓計劃，針對執(zhí)法理念、執(zhí)法技巧、管理市場能力、案件辦理流程、微機操作、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面知識的學習，通過采取靈活多變的方式培訓，提高專賣執(zhí)法人員的辦案能力、協(xié)調(diào)能力、寫作能力和創(chuàng)新能力。同時組織培訓班、研討會、案例分析會，加強互動交流，提高案件經(jīng)營能力和水平，鍛造專賣執(zhí)法人員破網(wǎng)追刑的能力。修定梳理制度流程，提升專賣人員執(zhí)法風險防范能力。今年我們針對規(guī)范性文件制訂執(zhí)行環(huán)節(jié)、行政許可環(huán)節(jié)、市場檢查環(huán)節(jié)、行政處罰環(huán)節(jié)主要執(zhí)法風險點，重新梳理7項制度流程（客戶服務(wù)大廳窗口服務(wù)管理標準、專賣人員市場檢查制度、專賣人員執(zhí)法行為規(guī)范手冊、執(zhí)法服務(wù)責任追究制度、許可證辦理工作流程、案件查辦工作流程、合理化布局規(guī)劃），從內(nèi)部管理入手，規(guī)范專賣人員執(zhí)法行為，樹立執(zhí)法風險防范意識，下一步建立專賣執(zhí)法風險評估指標體系和專賣執(zhí)法風險防范機制，樹立良好“依法行政、依法監(jiān)管、文明執(zhí)法”行業(yè)形象。增強服務(wù)意識，提高規(guī)范執(zhí)法水平。今年中央提出創(chuàng)新基層管理服務(wù)要求，我們專賣人員切實轉(zhuǎn)變工作作風，嚴格按照《陜西省煙草專賣行政執(zhí)法行為規(guī)范》要求規(guī)范執(zhí)法行為。認真履行行政執(zhí)法人員的責任和義務(wù)，轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，牢固樹立服務(wù)意識，既嚴格執(zhí)法又熱情服務(wù)。在專賣執(zhí)法過程中，增強服務(wù)意識，規(guī)范執(zhí)法行為，實行人性化執(zhí)法，恪盡職守、廉潔自律，講究執(zhí)法藝術(shù)，用足用活執(zhí)法權(quán)限，做到既嚴格執(zhí)法、大膽管理，又規(guī)范執(zhí)法、熱情服務(wù)，切實改進“門難進，臉難看，事難辦”的工作作風，以及服務(wù)態(tài)度“生、冷、硬、橫”和執(zhí)法過程中的“吃、拿、卡、要”等問題，營造了良好的執(zhí)法氛圍，樹立煙草專賣隊伍新形象。建立“四員”聯(lián)動機制，提升市場監(jiān)管水平。今年我縣局建立“四員”聯(lián)動機制，每月召開專賣、營銷、內(nèi)管聯(lián)席會議，內(nèi)管對當月市場發(fā)現(xiàn)問題進行通報，客戶經(jīng)理、專管員“一對一”，相互交流轄區(qū)的市場動態(tài)、許可證后續(xù)監(jiān)管、異?？蛻艉彤惓Ｆ放频惹闆r，通過交流討論，及時發(fā)現(xiàn)市場問題，對專賣在市場監(jiān)管方面提升第一手資料，提升市場監(jiān)管工作效率。