服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與財(cái)稅政策運(yùn)用-資料下載頁
2025-09-21 22:08本頁面
【正文】 或?qū)I(yè)人才應(yīng)放寬管制，并可就其中國境內(nèi)的勞務(wù)所得給予一定的稅收優(yōu)惠。 二是在“服務(wù)貿(mào)易部門”方面的財(cái)稅政策設(shè)計(jì)。這里重點(diǎn)要研究對(duì)不同服務(wù)貿(mào)易部門的財(cái)稅促進(jìn)政策。首先應(yīng)以國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)，其次應(yīng)與我國在gats上的具體承諾相吻合：未出現(xiàn)在我國肯定式清單中的部門與項(xiàng)目，以及位于肯定式清單具體承諾表中但通過水平或具體承諾的未綁定（即不作承諾）處理而無須承擔(dān)具體義務(wù)的部門與項(xiàng)目，可以自由裁定財(cái)政資金支持和稅收優(yōu)惠力度；除此之外，都應(yīng)嚴(yán)格遵守我國在服務(wù)貿(mào)易上關(guān)于國民待遇的具體承諾：沒有限制的應(yīng)實(shí)行內(nèi)外一視同仁的國民待遇，有限制的則應(yīng)嚴(yán)格對(duì)應(yīng)實(shí)施所列的限制措施（多為業(yè)務(wù)、時(shí)間和地域限制，而非價(jià)格方面影響），不能任意增加或修改。 進(jìn)而，我們還可以將服務(wù)貿(mào)易的12大類部門，按照傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)部門、現(xiàn)代新興服務(wù)部門和特色優(yōu)勢(shì)部門三大類型進(jìn)行不同的政策設(shè)計(jì)。 建筑、旅游和運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門是我國服務(wù)貿(mào)易出口的骨干部門，我國對(duì)建筑和旅游行業(yè)關(guān)于國民待遇的承諾水平較高。這在一定程度上限制了財(cái)稅政策運(yùn)用的空間，因此，應(yīng)主要在開拓國際市場的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施的完善方面給予支持。同時(shí)強(qiáng)調(diào)服務(wù)企業(yè)要不斷挖掘自身潛力。提高出口效益和附加值?，F(xiàn)承諾對(duì)于運(yùn)輸部門給予了較高程度的保護(hù)。為此，財(cái)稅政策可以考慮通過增加對(duì)國有大型運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)政資金扶持力度。提升企業(yè)的價(jià)格競爭力，適當(dāng)調(diào)整有關(guān)的稅收政策，加大運(yùn)輸設(shè)施折舊的速度與力度，允許企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件與財(cái)務(wù)狀況。選擇有利于設(shè)施更新?lián)Q代的折舊法。與該行業(yè)的國際趨勢(shì)保持一致。 通信、保險(xiǎn)、金融、商務(wù)服務(wù)下的專業(yè)服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、研發(fā)服務(wù)和其他商務(wù)服務(wù)以及環(huán)境服務(wù)等部門屬于現(xiàn)代新興服務(wù)貿(mào)易部門，應(yīng)予以重點(diǎn)培育，激發(fā)增長潛力，加快發(fā)展速度，使之成為我國服務(wù)貿(mào)易出口的新增長點(diǎn)。我國關(guān)于wto／gats作出了高于發(fā)展中國家水平的具體承諾和減讓，集中反映在我國對(duì)環(huán)境、通信、保險(xiǎn)、金融，專業(yè)服務(wù)等部門給予較高的開放程度。表明我國引入競爭與引進(jìn)技術(shù)的決心。為此，財(cái)稅政策應(yīng)靈活設(shè)計(jì)，繞過國民待遇有關(guān)限制約束，有效地發(fā)揮促進(jìn)作用：要加大財(cái)政對(duì)國家級(jí)軟件出口基地和產(chǎn)業(yè)基地的資金投入，對(duì)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新實(shí)行稅收激勵(lì)，對(duì)國家鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的投資項(xiàng)目，在規(guī)定范圍內(nèi)的進(jìn)口自用設(shè)備與備件，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 教育、文化、咨詢、音像、體育、分銷等是我國具有特色優(yōu)勢(shì)的服務(wù)貿(mào)易部門，應(yīng)予以特別指導(dǎo)。打民族文化特色牌，不斷擴(kuò)大國際影響力和競爭力。除分銷之外，其他科教文衛(wèi)服務(wù)貿(mào)易部門大多處于高度限制保護(hù)狀態(tài)，從而為財(cái)稅促進(jìn)政策的自主運(yùn)作提供了便利條件。應(yīng)增加財(cái)政對(duì)教育的資金支持。并進(jìn)行g(shù)dp指數(shù)化，保持財(cái)政投入的動(dòng)態(tài)增長：繼續(xù)保留關(guān)于科學(xué)、教育、文化、宣傳、衛(wèi)生、體育的現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策，在增值稅、營業(yè)稅、進(jìn)口關(guān)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、耕地占用稅、印花稅、契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅方面實(shí)行全方位、多角度的政策支持。 第12頁 共12頁
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