當前人大監(jiān)督工作存在的問題及對策-資料下載頁
2025-09-21 21:31本頁面
【正文】 如何才能運用到位。對經(jīng)常運用的審議、評議、執(zhí)法檢查和視察等手段，一定要做到力求深入，務求實效，不裝門面，不走過場。審議重大事項時要能審出問題，議出對策。對法律有規(guī)定而不常采用的質(zhì)詢、罷免、撤職和組織特定問題的調(diào)查委員會等監(jiān)督手段，應選擇時機，大膽地依法運用。凡是看準了的問題，采取常規(guī)監(jiān)督手段又不能解決的，要理直氣壯、毫不猶豫地運用這些剛性的監(jiān)督手段，直到問題徹底解決。當前，要逐步把規(guī)范性文件的備案審查作為人大常委會開展法律監(jiān)督的重要內(nèi)容和經(jīng)常性監(jiān)督工作來抓，從決策環(huán)節(jié)加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。毫不忌諱地說，以前這方面的工作是缺位的，今后抓起來也有不少實際困難，但一定要逐步開展。三是監(jiān)督的層次如何才能監(jiān)督到位。第一，在重視發(fā)揮人民代表大會和人大常委會的監(jiān)督作用的同時，還要注意充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。在這方面，以前做得不理想、不盡人意。今后，要適當?shù)匮埜嗟娜舜蟠砹邢Ｎ瘯h，要讓列席會議的代表對會議審議的議題會前就充分了解，對審議的內(nèi)容進行必要的調(diào)查研究；要考慮給列席會議的代表提供發(fā)言時間，在整理審議意見時，對代表好的發(fā)言應注意提及和落實。同時，常委會開展工作和組織活動都要廣泛邀請人大代表參加。人大常委會及機關各職能部門要加強和代表的廣泛聯(lián)系，為代表履行監(jiān)督職責建立平臺，創(chuàng)造條件。鼓勵代表可通過提出意見、批評、建議、約見“一府兩院”領導與部門負責人和持證視察等辦法，對“一府兩院”工作進行監(jiān)督。同時，要積極做好人大代表議案、建議、批評和意見的辦理工作，特別是要加強對代表建議的跟蹤督辦，進一步提高代表建議的辦理質(zhì)量、辦結(jié)率和代表滿意度。 （四）不斷提高人大代表和常委會組成人員的素質(zhì)。人大代表和常委會組成人員，是人大常委會行使監(jiān)督權(quán)的基礎和依托。因此，提高人大常委會的監(jiān)督水平，首先要著力提高人大代表和常委會組成人員的素質(zhì)。今后，在考察、醞釀人大代表和常委會組成人員候選人時，應拓寬視野，注重素質(zhì)、能力、結(jié)構(gòu)和民意，以克服人大監(jiān)督資源的“先天不足”。同時，在日常工作中要善于通過法律培訓、開展視察調(diào)研等途徑，不斷提高人大代表和常委會組成人員的政治思想素質(zhì)、法律水平和議事能力，培養(yǎng)良好的工作作風。今后，各工作委員會在組織視察、調(diào)研時，都應對參加的專業(yè)小組代表進行法律知識、業(yè)務知識培訓。常委會每審議事項前，也要先進行法律知識培訓。另外，還可以通過開展代表向選民述職、選民評議人大代表等活動，讓人民群眾了解自己的代表和權(quán)力機關如何依法行使權(quán)力的情況，增強人大代表和常委會組成人員的使命感和責任感。 第10頁 共10頁
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