【正文】 管人員身兼數(shù)職，安全監(jiān)管體系不夠完善。同時(shí)，安全監(jiān)管工作涉及行業(yè)領(lǐng)域多，面廣量大，點(diǎn)多線長(zhǎng)，工作環(huán)境條件復(fù)雜惡劣，任務(wù)繁重，而且又有一定難度。具體的監(jiān)管業(yè)務(wù)需要有監(jiān)察裝備才能完成，安監(jiān)部門人少事多，導(dǎo)致安全監(jiān)管工作力不從心。二、加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的對(duì)策以上問題和現(xiàn)象的存在，在很大程度上制約了安全生產(chǎn)工作的進(jìn)一步開展，影響了安全形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。我們要深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院[2010]23號(hào)文件和《各級(jí)人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》，在今后的工作中重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：(一)嚴(yán)格履行兩個(gè)主體責(zé)任。“兩個(gè)主體”，即：各級(jí)政府是安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管主體，各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體；“兩個(gè)責(zé)任”制，即：各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作必須親自抓、負(fù)總責(zé)，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在同等重要位置。各企業(yè)的法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，必須切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，必須把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)操作員工。政府職責(zé)就是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的理論、方針和政策，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，保障安全發(fā)展；定期分析和研究安全生產(chǎn)形勢(shì)；協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)的突出問題；建立完善安全生產(chǎn)法制、體制和機(jī)制；落實(shí)安全生產(chǎn)層層崗位責(zé)任制；著力加強(qiáng)安全文化建設(shè)；周密部署安全生產(chǎn)各類專項(xiàng)整治；強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援；按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故；嚴(yán)格安全監(jiān)管監(jiān)察和責(zé)任追究，確保一方平安和社會(huì)穩(wěn)定。部門職責(zé)就是深入開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳、教育和培訓(xùn)；嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可和安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、驗(yàn)收；適時(shí)分析研究轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)信息；加強(qiáng)安全生產(chǎn)的督促、檢查，嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)職責(zé)就是認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，健全安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全管理人員；建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度；把安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)到各個(gè)崗位員工；認(rèn)真抓好以“三級(jí)教育”為主的員工安全教育和培訓(xùn)；嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”；強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查排查，及時(shí)整治安全隱患；加大安全投入，落實(shí)安全費(fèi)用提取、工傷保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金；加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)控，實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案演練。（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)涉及各級(jí)政府、涉及各個(gè)部門、涉及各種主體的系統(tǒng)工程，不是光靠哪一個(gè)政府、哪一個(gè)部門的努力就可以抓好的，需要各級(jí)黨委政府、各個(gè)部門、各個(gè)單位和廣大群眾的共同關(guān)心、支持和推動(dòng)。要健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、檢查督促，加強(qiáng)部門特別是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門之間的協(xié)調(diào)。要充分發(fā)揮安委會(huì)及其辦公室的作用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門綜合監(jiān)管職責(zé)，不斷研究、創(chuàng)新綜合監(jiān)管方法與手段，加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)監(jiān)管部門和主管部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。（三）提高監(jiān)管實(shí)效，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是突出監(jiān)管重點(diǎn)。對(duì)一些重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問題，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和定期監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)法的實(shí)效性。二是堅(jiān)持執(zhí)法務(wù)必從嚴(yán)。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。推進(jìn)行政執(zhí)法公開，全面推開行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全規(guī)范性的內(nèi)部監(jiān)督制度。三是堅(jiān)持依法行政與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合的原則，在嚴(yán)格監(jiān)管的同時(shí)實(shí)行分類指導(dǎo)。四是關(guān)心和愛護(hù)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，進(jìn)一步提高工作積極性。人事、財(cái)政等部門要充分考慮安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，實(shí)事求是地核定從事安全生產(chǎn)工作的干部特別是基層安監(jiān)人員的加班補(bǔ)助、崗位津貼、通訊費(fèi)用等標(biāo)準(zhǔn)，以提高工作積極性，進(jìn)一步穩(wěn)定安全生產(chǎn)工作隊(duì)伍。（四）扎實(shí)開展隱患排查治理。針對(duì)季節(jié)性特點(diǎn)與事故規(guī)律，狠抓缺項(xiàng)、挖隱患，使安全檢查、抽查、專項(xiàng)督查不走過場(chǎng)；安全監(jiān)督檢查組人員開展檢查，要做到查紀(jì)錄、查認(rèn)識(shí)、查管理制度、查紀(jì)律、查領(lǐng)導(dǎo)、查設(shè)備、查安全衛(wèi)生設(shè)施、查防護(hù)使用、查特種作業(yè)、查各種事故隱患，通過“十查內(nèi)容”監(jiān)督基層單位、企業(yè)，克服走過場(chǎng)應(yīng)付了事，不解決實(shí)際問題現(xiàn)象，檢查要堅(jiān)持四個(gè)轉(zhuǎn)變和結(jié)合：一是從一般性常規(guī)轉(zhuǎn)變到季節(jié)特點(diǎn)與專業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)合；二是從單純重設(shè)備外觀查隱患轉(zhuǎn)變檢修內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督與違章行為相結(jié)合；三是注重安全表面紀(jì)錄檢查評(píng)比轉(zhuǎn)變到設(shè)備運(yùn)行、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)督相結(jié)合；四是監(jiān)督范圍從單純依靠?jī)?nèi)部轉(zhuǎn)變利用社會(huì)外部監(jiān)管與施工方監(jiān)督相結(jié)合。通過各層次、多渠道排查，把事故隱患消除在萌芽中。（五）抓好安全生產(chǎn)宣傳教育。要充分利用電視、報(bào)紙、刊物等媒體，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，曝光事故案例。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位要普遍進(jìn)行培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，特殊工種作業(yè)人員要做到持證上崗。安全教育要進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，提高企業(yè)職工、社區(qū)居民的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。（六）嚴(yán)格事故責(zé)任追究。安全事故頻發(fā)，一個(gè)根本原因就是，相對(duì)企業(yè)追求的高額利潤(rùn)，事故成本太低、處罰太輕，不足以震懾企業(yè)的安全生產(chǎn)違法行為。事故責(zé)任追究作為預(yù)防事故的最后一根防線，必須要出重拳、用重典。要通過嚴(yán)厲的的責(zé)任追究，震懾違法，預(yù)防事故。通過處理一起事故，規(guī)范一個(gè)行業(yè)、一個(gè)部門的安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，我縣正值加速推進(jìn)“兩個(gè)加快”的關(guān)鍵時(shí)期，我們要按照國(guó)家、省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求部署，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作任務(wù)，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)執(zhí)法“三項(xiàng)”行動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察，有效預(yù)防和減少各類傷亡事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。第五篇：安全生產(chǎn)工作存在的問題及對(duì)策安全生產(chǎn)工作存在的問題及下步打算一、工作開展情況狠抓隱患排查，強(qiáng)化事故防范。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的基本要求，構(gòu)建安全生產(chǎn)隱患大排查大整治大執(zhí)法大督查長(zhǎng)效機(jī)制。（1）開展大排查。安監(jiān)辦聯(lián)合**等部門對(duì)轄區(qū)存在安全隱患的單位進(jìn)行了大排查，做到有隱患記錄登記、有企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字、有整改措施要求、有整改時(shí)間限制，全面摸清了安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)排查“全覆蓋”，共查出安全隱患*處。目前已整改*處，正在整改*處。（2）開展大執(zhí)法。在非法加油點(diǎn)整治活動(dòng)中，堅(jiān)持依法依規(guī)、注重實(shí)效和“四不放過”的原則，聯(lián)合**等執(zhí)法部門嚴(yán)厲打擊非法加油點(diǎn)違法經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)執(zhí)法”。對(duì)轄區(qū)*個(gè)非法加油點(diǎn)依法經(jīng)行了取締。狠抓專項(xiàng)整治，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和行業(yè)特點(diǎn)，全方位、全過程深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以及重點(diǎn)敏感時(shí)期專項(xiàng)整治活動(dòng)。危險(xiǎn)化學(xué)品安全，加強(qiáng)對(duì)**等*家危化產(chǎn)品的儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全檢查，強(qiáng)化了“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源）的安全監(jiān)管。煙花爆竹安全，對(duì)轄區(qū)內(nèi)*家煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了督查，強(qiáng)化了生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，打擊了非法違法、違章違 規(guī)行為。人員密集場(chǎng)所安全，突出抓好了學(xué)校、超市、“三合一”、“九小場(chǎng)所”等公眾聚集場(chǎng)所的消防安全、電氣電路安全，確保了疏散通道、消防通道、救援通道的暢通。食品集中整治，以“雙創(chuàng)”為契機(jī)，對(duì)轄區(qū)餐飲類、生產(chǎn)加工類、食品流通類等*余家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了集中整治，消除了食品安全隱患，確保不發(fā)生食品安全事故。二、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的主要問題（一）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)非常脆弱。一些行業(yè)、領(lǐng)域和地區(qū)安全狀況比較嚴(yán)峻，生產(chǎn)裝置、設(shè)備老化，加之維修和更新改造不落實(shí)，管理混亂，安全保障能力低下。二是長(zhǎng)期安全投入不足。特別是化工企業(yè)，不僅是安全投入不足，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)更是投入不足。三是安全科技進(jìn)步進(jìn)展緩慢。點(diǎn)多面廣、規(guī)模小、工藝落后、安全生產(chǎn)條件差的狀況未得到根本改變，相當(dāng)部分企業(yè)的安全生產(chǎn)條件仍達(dá)不到國(guó)家規(guī)定要求，安全科技進(jìn)步進(jìn)展不快。（二）安全生產(chǎn)意識(shí)淡漠。意識(shí)決定行為，行為產(chǎn)生后果。許多事故的發(fā)生，都是由于安全意識(shí)淡漠，安全知識(shí)缺乏，安全行為不規(guī)范，違規(guī)違章所造成的。一是企業(yè)安全給效益讓路。企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)利益，輕安全生產(chǎn)，不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)保障措施，把一切精力用在片面追求任務(wù)的完成、效益的最大化上。二是從業(yè)人員安全意識(shí)差。從業(yè)人員安全生產(chǎn)防范意識(shí)較為淡薄，缺乏必要 的安全生產(chǎn)知識(shí)、安全操作技能和自我保護(hù)能力，存在冒險(xiǎn)蠻干、違章作業(yè)的現(xiàn)象。（三）從業(yè)人員安全素質(zhì)低。一是低素質(zhì)勞動(dòng)力比較集中。非公有制企業(yè)既是社會(huì)就業(yè)的主要場(chǎng)所，也是低素質(zhì)勞動(dòng)力比較集中的領(lǐng)域。而且這些企業(yè)自我培訓(xùn)教育的能力極低，無力進(jìn)行崗位培訓(xùn)，也不重視員工培訓(xùn)。三是安全教育培訓(xùn)不到位。大量農(nóng)民工向城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移，而企業(yè)和政府的培訓(xùn)教育又相對(duì)滯后，導(dǎo)致傷亡事故多發(fā)。（四）安全生產(chǎn)管理弱化。一是行業(yè)管理弱化。不少行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程、設(shè)計(jì)規(guī)范，已不適應(yīng)需要，但沒有得到及時(shí)修訂；行業(yè)的重大技術(shù)攻關(guān)也缺失，許多問題沒有解決。二是企業(yè)內(nèi)部管理混亂。為數(shù)眾多的非公有制企業(yè)是由家庭工場(chǎng)、小作坊發(fā)展起來的，在安全生產(chǎn)方面既有不重視的問題，也存在著無人管和不會(huì)管、管不好的問題。三是企業(yè)安全管理松懈。不少企業(yè)規(guī)章制度不健全，事故隱患普遍存在，違規(guī)違章作業(yè)普遍存在。四是企業(yè)主體責(zé)任沒落實(shí)。三、安全生產(chǎn)工作的下步打算（一）高度重視安全生產(chǎn)工作。按照“安全第一，預(yù)防為主”和“以人為本”的方針，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步總體規(guī)劃，納入干部政績(jī)考核內(nèi)容，統(tǒng)一部署，同步推進(jìn)，同時(shí)考核，切實(shí)抓好落實(shí)。（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)和改善安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。一是不斷提高全民安全文化素質(zhì)。高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，運(yùn)用多種方式和多種渠道，宣傳安全生產(chǎn)科學(xué)道理，灌輸安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)態(tài)度，強(qiáng)化全社會(huì)、全民族的安全意識(shí)。二是發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任的作用。把安全生產(chǎn)工作的立足點(diǎn)放在企業(yè)自主負(fù)責(zé)上，使安全管理作為企業(yè)的自覺行動(dòng)，真正把非公有制及中小企業(yè)的安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。三是加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度。搞好對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以及新員工的安全培訓(xùn)，特別是對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)成份的企業(yè)法人和個(gè)體業(yè)主，要分期分批依法進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)。四是開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，引導(dǎo)各類企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。五是及時(shí)發(fā)布嚴(yán)重危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品的淘汰目錄，引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)備更新改造，采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，提高安全裝備水平。六是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。堅(jiān)持安全文化建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、與企業(yè)管理相結(jié)合，推進(jìn)安全意識(shí)形態(tài)建設(shè)，把安全第一、遵章守法、“三不傷害”等安全理念變?yōu)槠髽I(yè)負(fù)責(zé)人和職工群眾的自覺行動(dòng)。（三）加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制等企業(yè)安全生產(chǎn)保障制度落實(shí)情況的檢查，凡檢查中發(fā)現(xiàn)責(zé)任制形同虛設(shè)或落實(shí)環(huán)節(jié)有缺失的，要采取經(jīng)濟(jì)處罰的辦法促其整改。二是突出重點(diǎn)。對(duì)事故易發(fā)企業(yè)、事故多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。要加強(qiáng)事故分析，把握安全生產(chǎn)工作規(guī)律，有計(jì)劃地組織開展專項(xiàng)檢查，防范重點(diǎn)災(zāi)害，整改薄弱環(huán)節(jié)。三是加大聯(lián)合執(zhí)法。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須各方面齊抓共管。要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法的實(shí)效性，共同做好工作。