當前影響農村社會穩(wěn)定的因素、原因及對策分析-資料下載頁
2025-09-21 21:12本頁面
【正文】 來的矛盾糾紛，應針對其不同特點，認真研究處理辦法，妥善加以解決。尤其應注意發(fā)揮好基層組織特別是農村村民委員會和社（更多精彩文章來自“秘書不求人”）區(qū)居民委員會的作用，通過民主議事等形式，協(xié)調利益關系，化解矛盾糾紛，使村民委員會和居民委員會成為保障城鄉(xiāng)居民安居樂業(yè)的重要組織形式。三是繼續(xù)加強定期接訪制度和領導包保典型案件制度。這項制度已經在實踐中起到了顯著的效果，定期接訪和領導包案體現(xiàn)了政府的一種態(tài)度，體現(xiàn)了工作積極主動的精神，這樣會化解上訪人的敵對情緒，有利于進一步做到溝通工作。 （3）加強基層基礎建設，提高鎮(zhèn)村兩級的治安防控能力和水平 在調查和座談中發(fā)現(xiàn)的一個共性問題就是，越是村集體凝聚力強、班子團結，單位經濟實力強的單位問題越少、矛盾越少，經濟發(fā)展的后勁越大。越是村班子癱瘓、凝聚力差、村集體無力的矛盾越多、困難越重，這樣就容易形成惡性循環(huán)圈。不少基層干部和村干部提出三個途徑，一是選準村班子，真正把素質高、能力強、能帶領群眾致富的人才培養(yǎng)進班子，是有效解決基層一些難題的關鍵。二是要有一支由德高望重、威信高的人組成的調解小組，這也是有效化解基層矛盾的途徑，只有他們才能無私心、最公正的解決一些通過正規(guī)程序或政府出面不好辦的事。三是要強化村級巡邏組織建設，讓人民群眾有安全感，能夠安心生產、生活。 （4）齊抓共管，建立矛盾發(fā)生時的合力化解機制 人民群眾反映的許多問題，成因比較復雜，涉及面廣。矛盾一旦發(fā)生，僅僅靠個別部門的力量去化解往往難以奏效，這也是困擾基層的一個大難題，個別信訪問題長期上訪的原因是部門之間不好協(xié)調，這個部門支那個部門，那個部門支另一個部門，把人民群眾支的暈頭轉向，不知該怎么辦好，就是有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出頭，還不好協(xié)調有關問題的解決。因此需要有黨政統(tǒng)一領導、部門協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局合力化解。首先，建立矛盾發(fā)生時的現(xiàn)場合力化解機制。一旦發(fā)生人民內部矛盾，尤其是已經上升為大規(guī)模群體性事件，屬地領導機關、涉及單位、業(yè)務主管部門、信訪工作機構、公安機關等相關部門的負責人必須及時趕到現(xiàn)場，相互配合，做好接待、勸返和答復工作。其次，建立群眾代表、借助社會力量共同參與的矛盾調處機制。群眾代表調處人民內部矛盾，就是充分發(fā)揮基層群眾自治組織、富有正義感且有威望的群眾代表、矛盾糾紛當事人的親屬和親戚朋友等在矛盾調處中的作用；借助社會力量參與調處人民內部矛盾，就是建立和落實有工會、婦聯(lián)、共青團、綜治機關、律師事務所、矛盾調解管轄機關、有關專業(yè)技術部門參與的，既體現(xiàn)公開、公平、公正原則又符合法律規(guī)范要求的矛盾調處機制。 （5）發(fā)展農村經濟，增加農民收入。制約和影響社會穩(wěn)定的因素歸根結底表現(xiàn)在一個“窮”字上，因此，我們要加大對農民的致富技能培訓和外出務工培訓，引導農民調整農業(yè)產業(yè)結構，全方位開辟農民增收新途徑、就業(yè)新渠道，千方百計讓農民有事可為，有錢可掙。農民因勤而樂，因富而安，樂生和諧，從而促使農村社會大局穩(wěn)定。 總之，只有堅持以人為本的思想，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以發(fā)展的、全面的、聯(lián)系的方法論去正確有效地解決處理農村社會中存在的不穩(wěn)定因素，把維護好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益做為我們工作的落腳點和歸宿，才能有力地推進社會主義新農村建設和平安和諧社會的構建。 2006年3月16日 第14頁 共14頁
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