【正文】 產(chǎn)生質(zhì)疑。 在我國(guó)，大部分的非同一控制下企業(yè)合并均簡(jiǎn)單地將購(gòu)并日被收購(gòu)企業(yè)凈資產(chǎn)的公允價(jià)值與賬面價(jià)值的差額做為商譽(yù)處理，而對(duì)企業(yè)屬于可辨認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)，均以技術(shù)上無(wú)法確認(rèn)其公允價(jià)值為理由作為商譽(yù)處理。按照我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，商譽(yù)不需要攤銷，對(duì)企業(yè)合并所形成的商譽(yù)，至少應(yīng)當(dāng)在每年年度終了進(jìn)行減值測(cè)試，而可辨識(shí)的無(wú)形資產(chǎn)則按其使用壽命進(jìn)行攤銷。不同的合并對(duì)價(jià)分?jǐn)倢?duì)合并企業(yè)的損益將產(chǎn)生不同的影響，特別是對(duì)一些無(wú)形資產(chǎn)未在賬面完整反映的高技術(shù)企業(yè)影響很大。 簡(jiǎn)單資產(chǎn)的計(jì)價(jià)可以直接使用市場(chǎng)價(jià)值，對(duì)于復(fù)雜資產(chǎn)，如無(wú)形資產(chǎn)、金融衍生品等無(wú)法找到相同或相似的市場(chǎng)參照物，必須依賴估值技術(shù)。例如對(duì)銀行信貸資產(chǎn)公允價(jià)值的計(jì)量，違約率（pd）、違約損失率（lgd）的估計(jì)必須借助復(fù)雜的估值模型。 會(huì)計(jì)界的另外一個(gè)擔(dān)心是估值技術(shù)所確定的公允價(jià)值的可靠性。實(shí)際上，使用估值技術(shù)、估值模型并不一定代表可靠性的降低，同樣，對(duì)于交易不活躍的市場(chǎng)、可比性差的市場(chǎng)、價(jià)格變動(dòng)劇烈的市場(chǎng)，即使找到相同或相似的參照物，其價(jià)值也未必公允。 估值模型的建模數(shù)據(jù)也是來(lái)源于市場(chǎng)，估值模型對(duì)于復(fù)雜資產(chǎn)的公允價(jià)值確定更為科學(xué)、更為精確，同時(shí)也減少了專業(yè)判斷的使用，使得估值結(jié)果更為客觀。對(duì)于大家擔(dān)心的可靠性問題，好的估值模型一般都會(huì)給出估值結(jié)果的置信區(qū)間，其評(píng)估結(jié)論也是經(jīng)得起市場(chǎng)檢驗(yàn)的。公允價(jià)值計(jì)量離不開估值技術(shù)和估值模型，模型估值可能會(huì)在整個(gè)公允價(jià)值計(jì)量中占相當(dāng)大的比例。 企業(yè)合并中的購(gòu)買價(jià)格分配（ppa），特別是如何確定可辨識(shí)無(wú)形資產(chǎn)的公允價(jià)值、如何確定商譽(yù)的公允價(jià)值是困擾會(huì)計(jì)行業(yè)的一大問題。由會(huì)計(jì)師來(lái)計(jì)量可辨識(shí)無(wú)形資產(chǎn)的公允價(jià)值已經(jīng)超出了他們的專業(yè)范疇，對(duì)于合并對(duì)價(jià)分?jǐn)?、無(wú)形資產(chǎn)計(jì)量、投資性房地產(chǎn)、金融衍生工具等復(fù)雜資產(chǎn)的公允價(jià)值計(jì)量，會(huì)計(jì)師應(yīng)該更多地利用評(píng)估師的專業(yè)服務(wù)。 在美國(guó)，會(huì)計(jì)界、評(píng)估界和審計(jì)界對(duì)以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估已經(jīng)進(jìn)行長(zhǎng)期、廣泛的合作。20xx年，fasb成立了專門研究評(píng)估問題的機(jī)構(gòu)，以便更好地借助評(píng)估技術(shù)解決會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的公允價(jià)值計(jì)量問題。20xx年，他們重點(diǎn)討論了企業(yè)合并對(duì)價(jià)的公允價(jià)值計(jì)量、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估以及公允價(jià)值計(jì)量的溢價(jià)、折價(jià)等問題。有關(guān)合并對(duì)價(jià)分?jǐn)偅╬pa）、商譽(yù)計(jì)量等問題的討論，推動(dòng)了服務(wù)于會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告目的的評(píng)估業(yè)務(wù)發(fā)展。美國(guó)公共公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)（pcaob）提出的認(rèn)可評(píng)估師為審計(jì)活動(dòng)中專家的規(guī)則提案（proposedrule）中針對(duì)第三號(hào)審計(jì)準(zhǔn)則，指出：“委員會(huì)相信依賴專家是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。專家在審計(jì)業(yè)務(wù)中扮演重要的角色。例如評(píng)估師（appraiser）、精算師（actuaries）和環(huán)保咨詢師（environmentconsultants）在資產(chǎn)價(jià)值、計(jì)算假設(shè)、環(huán)境損失準(zhǔn)備等方面提供十分有價(jià)值的數(shù)據(jù)?！? 20世紀(jì)90年代后期，國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)包括國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)就如何利用估值技術(shù)確定公允價(jià)值進(jìn)行了大量的溝通與協(xié)調(diào)，從20xx年起先后頒布了國(guó)際評(píng)估應(yīng)用指南1（以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估）、評(píng)估指南8（以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估業(yè)務(wù)中的成本法）以及《以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估指南》等技術(shù)文件。 近年來(lái)，在財(cái)政部有關(guān)司局的支持下，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)與會(huì)計(jì)行業(yè)在評(píng)估服務(wù)于會(huì)計(jì)方面進(jìn)行了有效溝通，達(dá)成了許多共識(shí)。為了更好地服務(wù)于以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)20xx年組織制訂并頒布了《以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估指南》。該指南針對(duì)以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的評(píng)估服務(wù)的特點(diǎn)，重點(diǎn)在評(píng)估對(duì)象的確定、評(píng)估價(jià)值類型與會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的銜接、評(píng)估方法的應(yīng)用等方面作出了創(chuàng)新性的規(guī)定。20xx年又頒布了《投資性房地產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見》，對(duì)投資性房地產(chǎn)評(píng)估的概念、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估基本要求、適用的評(píng)估方法、信息披露等各個(gè)方面進(jìn)行了較為詳盡的指導(dǎo)和說(shuō)明，同時(shí)對(duì)評(píng)估方法中涉及到的各類參數(shù)取值都做了基本要求，是對(duì)《以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估指南》的補(bǔ)充和細(xì)化。指南和指導(dǎo)意見的發(fā)布，對(duì)于規(guī)范和提高資產(chǎn)評(píng)估師服務(wù)于以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的評(píng)估業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)水平將起到關(guān)鍵的作用。 在目前可用的計(jì)量屬性中，公允價(jià)值是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下較好的計(jì)量屬性，公允價(jià)值計(jì)量政策不會(huì)發(fā)生改變。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引入公允價(jià)值計(jì)量后，公允價(jià)值計(jì)量在我國(guó)的推廣情況并不理想，會(huì)計(jì)界很多人士對(duì)公允價(jià)值的使用持審慎態(tài)度，一方面是對(duì)于會(huì)計(jì)師而言缺少對(duì)復(fù)雜資產(chǎn)進(jìn)行公允價(jià)值計(jì)量的技術(shù)方法，另一方面是對(duì)估值技術(shù)可靠性的懷疑。公允價(jià)值的計(jì)量離不開資產(chǎn)評(píng)估，中國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)已有20年的發(fā)展歷史，在估值技術(shù)上，對(duì)于大部分資產(chǎn)的公允價(jià)值計(jì)量都能提供可靠的解決方案。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)也需要針對(duì)以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估業(yè)務(wù)進(jìn)行深入研究，評(píng)估界與會(huì)計(jì)界應(yīng)開展廣泛的合作與交流。公允價(jià)值計(jì)量在我國(guó)的應(yīng)用還處于起步階段，服務(wù)于財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估業(yè)務(wù)也處于探索階段，如何利用資產(chǎn)評(píng)估這樣一個(gè)有效工具解決公允價(jià)值計(jì)量問題是評(píng)估界、會(huì)計(jì)界的共同課題。 第五篇：行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍 一是行政執(zhí)法責(zé)任追究風(fēng)險(xiǎn) （1）應(yīng)當(dāng)評(píng)估的范圍：政府、行政執(zhí)法部門對(duì)涉及他人重 大利益關(guān)系的行政許可、行政拘留、國(guó)有土地上房屋征收、強(qiáng)制搬遷、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、關(guān)閉企業(yè)、3萬(wàn)元以上罰款等重大行政執(zhí)法事項(xiàng)，除執(zhí)行法定程序外，要從合法性、社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別或者評(píng)估。 （2）評(píng)估的主要內(nèi)容：根據(jù)《XX省行政執(zhí)法責(zé)任追究試 行辦法》，是指行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為違法，要受到通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)先資格等追究。行政執(zhí)法人員實(shí)施執(zhí)法違法行為，要受到批評(píng)教育、責(zé)令改正、寫出檢查、取消執(zhí)法資格等追究。 二是政紀(jì)追究風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)監(jiān)察法等，是指執(zhí)法人員的執(zhí)法違法較輕，尚未涉嫌犯罪，但應(yīng)受政紀(jì)處分的風(fēng)險(xiǎn)。 第30頁(yè) 共30頁(yè)