對(duì)轉(zhuǎn)型期腐敗問題的思考-資料下載頁
2025-09-21 20:06本頁面
【正文】 立法步伐。 完善資源的市場化配置機(jī)制，推進(jìn)市場化改革。十六大提出，要在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。要按照這一要求，遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，健全行政權(quán)力的“退出”機(jī)制，減少行政權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，從源頭上消除尋租性腐敗發(fā)生的機(jī)會(huì)。對(duì)于政府掌握的具有額度和指標(biāo)限制的稀缺資源，特別是產(chǎn)權(quán)交易、建設(shè)工程項(xiàng)目、經(jīng)營性土地的使用以及政府采購等，都可以采用招標(biāo)、拍賣、承包等市場化手段在全社會(huì)進(jìn)行分配，逐步取消各類配額指標(biāo)、經(jīng)營性指標(biāo)和?？亟?jīng)營權(quán)。限制行業(yè)壟斷，在公用設(shè)施部門和公共服務(wù)部門引入競爭機(jī)制，鼓勵(lì)民間投資和外資進(jìn)入。繼續(xù)抓好國有企業(yè)的戰(zhàn)略性重組，改革國有資產(chǎn)的管理體制，使國有企業(yè)盡快退出競爭性行業(yè)。要抓緊培育和完善中介機(jī)構(gòu)與行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其聯(lián)結(jié)政府與市場、政府與企業(yè)的紐帶作用。凡可以用市場機(jī)制代替的事項(xiàng)，都交給中介機(jī)構(gòu)來具體運(yùn)作，有的經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督職能也可委托中介組織或自治組織運(yùn)用市場規(guī)則運(yùn)作。 規(guī)范從政行為，保證公務(wù)行為的廉潔。在我國由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀水平的制約，決定了公務(wù)員工資待遇的提高是一個(gè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和機(jī)構(gòu)精簡相對(duì)應(yīng)的漸進(jìn)過程。當(dāng)前，最重要的還是要教育公務(wù)人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷調(diào)整、完善公務(wù)人員廉潔從政的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，培養(yǎng)良好的行為操守和職業(yè)道德。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步提高公務(wù)人員的收入水平，不斷降低腐敗收益，提高不腐敗的收益，在公務(wù)員中形成奉公守法的激勵(lì)機(jī)制。要積極研究探索黨政機(jī)關(guān)福利待遇和領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)實(shí)行貨幣化、工資化改革的途徑，適時(shí)提高公務(wù)員工薪水平，同時(shí)提高公職人員收入來源和收入狀況的透明度。 健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約。要把反腐敗斗爭與積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展社會(huì)主義民主有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制。要加強(qiáng)人大、政協(xié)監(jiān)督。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾的支持和參與，為反腐敗工作營造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。建立公共選舉、公共參與、公共選擇和公共服務(wù)等民主制度，積極推行民主公開制，完善村民自治，推廣民主評(píng)議、質(zhì)詢聽證等民主形式。積極推行政務(wù)公開，大力推行電子政務(wù)，提高公民參與程度，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度。 加大反腐敗斗爭的力度，提高腐敗成本。要提高腐敗的成本和風(fēng)險(xiǎn)，使腐敗犯罪從低成本高收益變?yōu)楦叱杀镜褪找?。要增加反腐敗的技術(shù)含量，提高打擊高科技化犯罪、高智能化犯罪和跨國犯罪的能力。要增強(qiáng)反腐敗機(jī)構(gòu)的力量和水平，加強(qiáng)反腐敗工作的國際交流和協(xié)作，積極借鑒世界各國反腐敗的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 （作者系中共XX省委副書記） 第11頁 共11頁
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