對轉(zhuǎn)型期腐敗問題的思考(完整版)
【正文】 ，腐敗的實(shí)質(zhì)都是運(yùn)用公共權(quán)力來謀取私人利益，腐敗的內(nèi)涵就是以權(quán)謀私?！皥?jiān)決反對和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。特別是在轉(zhuǎn)型期，腐敗問題受到國內(nèi)外的普遍關(guān)注，成為社會(huì)輿論的熱點(diǎn)，正確認(rèn)識腐敗問題，顯得尤為重要?？梢哉f腐敗與反腐敗是人類社會(huì)永恒的主題。二是把領(lǐng)導(dǎo)干部與親朋好友的正常交往視作腐敗。二是不利于反擊國內(nèi)外敵對勢力“別有用心”的宣傳，為敵對勢力提供宣揚(yáng)以資本主義制度取代社會(huì)主義制度的口實(shí)。正確看待轉(zhuǎn)型期腐敗問題，不僅僅是一個(gè)思想認(rèn)識問題，也是一個(gè)重大的政治問題。世紀(jì)的英國，世紀(jì)的美國，世紀(jì)中葉的新加坡，都出現(xiàn)過腐敗高發(fā)現(xiàn)象。在國家的重要稀缺資源的配置中，如土地劃撥與招標(biāo)拍賣、掛牌出讓并存，導(dǎo)致了一、二級市場的交易中腐敗行為突出。它破壞政府的管理秩序和行使權(quán)力的公正原則，激化社會(huì)矛盾，毒化社會(huì)風(fēng)氣，導(dǎo)致公眾對政府的不信任，影響社會(huì)穩(wěn)定。 資源配置上的雙軌并存為權(quán)力尋租提供機(jī)會(huì)。在分配機(jī)制不健全以及財(cái)政分灶吃飯的情況下，各地區(qū)各部門由于所占有的資源不同，一定程度上造成分配機(jī)制扭曲和社會(huì)分配不公。黨的十六大明確提出，要加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要堅(jiān)持依法行政，抓住十六大提出的加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，到年形成中國特色社會(huì)主義法律體系的契機(jī)，加快廉政立法步伐。凡可以用市場機(jī)制代替的事項(xiàng)，都交給中介機(jī)構(gòu)來具體運(yùn)作，有的經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督職能也可委托中介組織或自治組織運(yùn)用市場規(guī)則運(yùn)作。要加強(qiáng)人大、政協(xié)監(jiān)督。 （作者系中共XX省委副書記） 第11頁 共11頁。建立公共選舉、公共參與、公共選擇和公共服務(wù)等民主制度，積極推行民主公開制，完善村民自治，推廣民主評議、質(zhì)詢聽證等民主形式。在我國由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀水平的制約，決定了公務(wù)員工資待遇的提高是一個(gè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和機(jī)構(gòu)精簡相對應(yīng)的漸進(jìn)過程。十六大提出，要在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。反腐敗制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及利益分配、權(quán)力調(diào)整以及體制、機(jī)制變革等諸多方面，要用系統(tǒng)論的觀念和方法，從宏觀、中觀、微觀等各個(gè)角度來思考和規(guī)劃。而各部門的經(jīng)費(fèi)自籌又使不同部門公職人員事實(shí)上存在薪外收入的差距，這就使一些人在攀比心理的支配下，千方百計(jì)利用權(quán)力牟取私利。 監(jiān)督管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)使企業(yè)行為、行政行為和市場行為缺乏嚴(yán)密的約束。腐敗還干擾政府的經(jīng)濟(jì)政策，導(dǎo)致公共決策失誤，投資扭曲，生產(chǎn)成本非正常上升，經(jīng)濟(jì)秩序紊亂，巨額資源浪費(fèi)，經(jīng)濟(jì)效益下降，人民負(fù)擔(dān)加重，從而極大地阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是腐敗行為主體從基層向中高層蔓延，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，甚至省部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部因腐敗案件受到查處的比例逐年上升，出
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