對(duì)我國(guó)金融領(lǐng)域問題的分析與建議-資料下載頁(yè)
2024-09-30 20:05本頁(yè)面
【正文】 及亞太資金的轉(zhuǎn)移注入有關(guān)）。 十五 如果沒有有效的積極政策及對(duì)策，所謂“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”就是很難落到實(shí)處的空談。實(shí)際上，在中國(guó)社會(huì)存在每年不斷增長(zhǎng)的龐大過剩人口的政治背景下，維持高就業(yè)率是保障社會(huì)安定的首要問題。在這種形勢(shì)下，實(shí)施阻遏小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（因其技術(shù)落后），而片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展高新技術(shù)的政策，是不明智的。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)是維持高就業(yè)率，而絕不是鼓勵(lì)破產(chǎn)。中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)問題有結(jié)構(gòu)問題，有政策問題。結(jié)構(gòu)問題中有所有制問題。 對(duì)國(guó)有企業(yè)抓大放小，以及國(guó)營(yíng)與民營(yíng)多元共存，協(xié)調(diào)發(fā)展是正確的政策選擇。促進(jìn)就業(yè)既不應(yīng)回到單一國(guó)有制的舊軌道，也不應(yīng)走到放棄國(guó)有全面私有的歧途。當(dāng)前的首要政策目標(biāo)是促進(jìn)就業(yè)率的回升，以舒緩嚴(yán)峻的社會(huì)不安形勢(shì)。 基于對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以上所作觀察和分析，茲提出以下10點(diǎn)政策建議： ，可以借此政策，將抽象的國(guó)有權(quán)，通過產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化為不斷產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)增益的資本化國(guó)有資產(chǎn)。在這種轉(zhuǎn)化中，注意把所有權(quán)與使（租）用權(quán)區(qū)別開； ，鼓勵(lì)各級(jí)政府大力促進(jìn)就業(yè)疏導(dǎo)方針，廣開渠道門路，以消化吸納過剩人口，繁榮經(jīng)濟(jì)；文秘114版權(quán)所有 ，刺激出口業(yè)的振興； ，實(shí)行區(qū)別稅制，對(duì)不同行業(yè)根據(jù)其投資回報(bào)率，實(shí)施有差別的稅率；加強(qiáng)稅收征管； ，實(shí)施高額累進(jìn)稅率，抑制金融寄生階級(jí)的產(chǎn)生，抑制股市泡沫經(jīng)濟(jì)。實(shí)行累進(jìn)的高消費(fèi)稅及遺產(chǎn)稅，引導(dǎo)私有金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域而不是單純消費(fèi)領(lǐng)域； ，對(duì)資本薄弱的小商販、小作坊，特別是對(duì)下崗人員經(jīng)營(yíng)的小生意，實(shí)行保護(hù)性的低稅制； ，放寬農(nóng)產(chǎn)品出口限制。建立農(nóng)產(chǎn)品與國(guó)際市場(chǎng)能夠出余補(bǔ)欠的融通體制，同時(shí)以開放國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)為條好，換取發(fā)達(dá)國(guó)對(duì)中國(guó)開放紡織品及機(jī)電產(chǎn)品市場(chǎng)；以此解決農(nóng)產(chǎn)品過剩及不足問題，加快中國(guó)加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的步伐； ，轉(zhuǎn)為謀求提高土地經(jīng)濟(jì)收益的開發(fā)性經(jīng)營(yíng)政策；刺激經(jīng)濟(jì)回升； ，即轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)的政策方向，以房地產(chǎn)、公路工程可以作為刺激就業(yè)，促動(dòng)繁榮的有效產(chǎn)業(yè)部門。 （這種抑制生產(chǎn)力的政策將導(dǎo)致社會(huì)就業(yè)的進(jìn)一步下降），而應(yīng)以外向化尋求不斷擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)解決中國(guó)的生產(chǎn)能力過剩問題。 本文所提出的政策建議，是“導(dǎo)”而不是“堵”的建議。中國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)政策取向，可以有三種選擇： （一）“堵”的選擇。即反私有化的選擇，逐漸回復(fù)到公有制計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下。這一選擇實(shí)際意味著必須放棄已取得的改革成果，意味著回復(fù)到閉關(guān)自守的政治經(jīng)濟(jì)路線。在經(jīng)濟(jì)和政治上，這條路實(shí)際是走不能的。古巴、朝鮮所遭遇的嚴(yán)重困難表明，拒越改革是走不通的。 （二）全面自由化的選擇。即國(guó)際貨幣基金組織及世界銀行所不斷提示的改革路線。這條路線是四個(gè)步驟：①通過金融及稅收措施，通過宏觀貨幣政策，從經(jīng)濟(jì)上扼殺國(guó)有企業(yè)；②通過開放國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)，將國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)人交易而分散、轉(zhuǎn)移及私有化；③促進(jìn)國(guó)有企業(yè)及經(jīng)濟(jì)的全面破產(chǎn)（大“破產(chǎn)化”即薩克斯的休克療法）；④在最后階段，進(jìn)行政治改革，由中產(chǎn)階級(jí)（私有者及西方經(jīng)濟(jì)代表人物）接管政權(quán)。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)困境表明，這條路同樣走不通。 （三）本文試圖形成第三種方針。作者認(rèn)為必須承認(rèn)和正視當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)中確已具有資本主義性質(zhì)的現(xiàn)實(shí)。這種共產(chǎn)黨體制領(lǐng)導(dǎo)下的資本主義，實(shí)際應(yīng)當(dāng)是新民主主義。 毛澤東1953年曾提出?！爸袊?guó)現(xiàn)在的資本主義經(jīng)濟(jì)其絕大部分是在人民政府管理之下的，用各種形式和國(guó)營(yíng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)聯(lián)系著的，并受工人監(jiān)督的資本主義經(jīng)濟(jì)。這種資本主義經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不是普通的資本主義經(jīng)濟(jì)，而是一種特殊的資本主義經(jīng)濟(jì)，即新式的國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)。它主要地不是為了資本家的利潤(rùn)而存在，而是為了供應(yīng)人民和國(guó)家的需要而存在。不錯(cuò)，工人們還要為資本家生產(chǎn)一部分利潤(rùn)，但這只占全部利潤(rùn)中的一小部分，大約只占四分之一左右，其余的四分之三是為工人（福利費(fèi)）為國(guó)家（所得稅）及擴(kuò)大生產(chǎn)設(shè)備（其中包含一小部分是為資本家生產(chǎn)利潤(rùn)的）而生產(chǎn)的。因此，這種新式國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)是帶著很大的社會(huì)主義性質(zhì)的，是對(duì)工人和國(guó)家的利益的?！保ā睹x》第5卷，第88頁(yè)）我個(gè)人認(rèn)為，初級(jí)階段的社會(huì)主義是在結(jié)構(gòu)中存在資本主義性質(zhì)的社會(huì)主義。但是在方針政策上必須抑制資本主義的有害方面，必須抑制兩極分化，抑制政府官員成為資產(chǎn)階級(jí)代言人和代理人的傾向，抑制破產(chǎn)化浪潮。 當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)際包括三個(gè)部分： （社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)）。 （股份制經(jīng)濟(jì)）。 。 在國(guó)內(nèi)，應(yīng)堅(jiān)持國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體地位，特別是保持國(guó)家在金融政策和體制上的主導(dǎo)地位。必須抑制寄生性私有金融資本的快速膨脹。必須抑制泡沫經(jīng)濟(jì)。 在國(guó)際上，應(yīng)大力提高國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)力量（國(guó)營(yíng)、民營(yíng)）對(duì)外的整體競(jìng)爭(zhēng)力，而減小其內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮中國(guó)擁有廉價(jià)剩余勞力這一優(yōu)勢(shì)，以提高社會(huì)就業(yè)率為目標(biāo)，全力拓展國(guó)際市場(chǎng)。之所以有必要加速融入全球一體化經(jīng)貿(mào)體系，就是因?yàn)檫@是更有效地拓展中國(guó)工業(yè)過剩產(chǎn)品市場(chǎng)的必要條件。 第21頁(yè) 共21頁(yè)
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