對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制的幾點(diǎn)思考-資料下載頁(yè)
2025-09-21 20:02本頁(yè)面
【正文】 裁定審查案外人提出異議等事項(xiàng)，由執(zhí)裁庭進(jìn)行審查和裁決，實(shí)行執(zhí)行裁判權(quán)和實(shí)施權(quán)的徹底分離，從而實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的有效制衡。從制度上為實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作公正、透明和高效提供強(qiáng)有力的保障。二是強(qiáng)化對(duì)評(píng)估、拍賣、變賣的監(jiān)督。制定委托拍賣、變賣和抵償流程管理制度，將該工作從執(zhí)行局中分離出來(lái)，由法院后勤部門負(fù)責(zé)日常事務(wù)和對(duì)內(nèi)、對(duì)外的協(xié)調(diào)，專門成立審核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行全面監(jiān)督和對(duì)疑難問(wèn)題進(jìn)行審議；采用抽簽的形式在入圍的有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)中隨機(jī)確定評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)，確保此項(xiàng)工作的公開、公正、公平。三是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行財(cái)物的管理。制定執(zhí)行財(cái)物管理制度，規(guī)定對(duì)查封、扣押的財(cái)產(chǎn)，必須進(jìn)行登記，專人保管，不得移用；扣劃至法院帳戶上的案款和執(zhí)行回來(lái)的現(xiàn)金，必須交由院財(cái)務(wù)部門，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線。被查封、扣押和凍結(jié)的物品、案款，執(zhí)行人員不得自行保管、使用、借用，要及時(shí)向申請(qǐng)人發(fā)還。該項(xiàng)制度的完善，可以杜絕漏洞，避免因職責(zé)過(guò)于集中或缺乏監(jiān)督而滋生不廉潔行為。 （三）強(qiáng)化審判管理監(jiān)督，制約審判權(quán)的行使。強(qiáng)化院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)對(duì)審判活動(dòng)的監(jiān)督，可通過(guò)親自參與重大、疑難案件的審理以及不定期旁聽案件、參與檢查案件等形式，在尊重和保障合議庭、獨(dú)任法官審判權(quán)力的基礎(chǔ)上，對(duì)審判、執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，從源頭上防止審判權(quán)的濫用。 （四）強(qiáng)化法院監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，確保各項(xiàng)制度的落實(shí)。再好的制度如果得不到落實(shí)也無(wú)異于一紙空文，法院監(jiān)察機(jī)構(gòu)作為專門的一個(gè)督查機(jī)構(gòu)，應(yīng)將監(jiān)察監(jiān)督滲透到審判工作、執(zhí)行工作和其他工作中去，從立案、審判、結(jié)案、執(zhí)行、歸檔等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。一是通過(guò)回訪案件當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督?？山讣卦L制度，不定期地回訪發(fā)回重審、改判、再審及群眾反映較強(qiáng)烈的案件當(dāng)事人，抽查回訪已審結(jié)的各類案件當(dāng)事人，通過(guò)深入基層、深入群眾，了解群眾對(duì)案件處理的滿意度以及法官是否有不廉潔的問(wèn)題。二是加強(qiáng)對(duì)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度的督查。建立督查制度，成立以監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主的督查組，采取檢查、抽查、暗訪等辦法，監(jiān)督檢查各項(xiàng)制度的執(zhí)行落實(shí)情況，對(duì)違反紀(jì)律的人和事進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、誡勉談話等。 第9頁(yè) 共
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