【導讀】法規(guī)，制定本規(guī)定。項目前期工作有關的咨詢服務收費。決定選擇工程咨詢機構，工程咨詢機構自主決定是否接收委托。有法人資格，并依法納稅。公平競爭，不得采取不正當手段承攬業(yè)務。正原則，符合國家經濟技術政策、規(guī)定，符合委托方的技術、質量要求。研究報告以及工程設計文件的咨詢評估業(yè)務。第八條工程咨詢收費實行政府指導價。構與委托方根據本規(guī)定的指導性收費標準協(xié)商確定。但參照工日計算的收費額，不得超過按估算。建議書或者可行性研究報告的估算投資為計費依據。薦方案計算的投資與原估算投資發(fā)生增減變化時，咨詢收費不再調整。工程咨詢合同中以專門條款確定費用數額及支付方式。無償提供食宿、交通等便利。由于委托方原因造成咨詢工作量增加或延。失，咨詢機構應部分或全部賠償。收費標準，由各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門會同同級計劃部門制定。第二十三條本規(guī)定由國家發(fā)展計劃委員會負責解釋。第二十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　

【正文】 行說明。 ................................................................ 49 167。 對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議。 .................. 49 167。1 對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見。 .................................... 49 167。 對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見。 ......................... 49 167。 可行性研究中主要爭議問題的結論。 ..................................................... 49 第 12 章 財務報表 ........................................................................................................... 50 第 13 章 附件 .................................................................................................................. 52 第 2章 11 第 3章 項目總論 總論作為可行性研究報告的首章，要綜合敘述研究報告中各章節(jié)的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便?？傉撜驴筛鶕椖康木唧w條件，參照下列內容編寫。（ 本文檔當前的正文文字都是告訴我 們在該處應該寫些什么，當您按要求寫出后，這些說明文字的作用完成，就可以刪除了。如果您不想使用本模板，想自己制作一個或修改本模板，需要按順序先學習在頁面視圖（就是本視圖）自定義正文、各級標題的樣式，只有這一步學好了才能正確進入和使用大綱視圖，當您寫小說或長篇大塊文章時，大綱視圖下的操作是非常有用的，這時才可能使用自動插入目錄功能。為了正確顯示自動頁碼，一般這樣的文擋至少要分為三個節(jié)，封面一個節(jié)，目錄一個節(jié)，其余為一個或多個節(jié)，在每個節(jié)里可以獨立進行頁面設置和頁碼設置。分節(jié)方法：首先把光標置于要分節(jié)處，再單擊菜 單 插入 分隔符 分節(jié)符 下一頁 確定。自定義正文、各級標題的樣式的方法：可查看幫助，在目錄與索引框中錄入“樣式”，之后查看相關。如果您只是使用本模板，直接改寫原來的說明文字或把光標置于要寫入位置之前的回車換行符號再按回車鍵就可寫入您的內容。如果要修改各級標題 ,請把光標置于標題的漢字中進行修改：如果要改變字體字號 ,只需將光標置于要修改的標題或正文文字中 ,就可按您的意愿重定義，并且文擋中全部同樣級別的標題文字的字體字號都自動更新統(tǒng)一為您的新定義。 編者注） 167。 項目 背景 167。 項目名稱 企業(yè)或工程的全稱，應和項目建議書所列的名稱一致。 167。 項目承辦單位 承辦單位系指負責項目籌建工作的單位，應注明單位的全稱和總負責人。 167。 項目主管部門 注明項目所屬的主管部門?；蛩鶎偌瘓F、公司的名稱。中外合資項目應注明投資各方所屬部門。集團或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。 167。 項目擬建地區(qū)、地點 167。 承擔可行性研究工作的單位和法人代表 如由若干單位協(xié)作承擔項目可行性研究工作，應注明各單位的名稱及其負責的工程名 12 稱、總負責單位和負責人。如與國外咨詢機構合作進行可行性研究的項目，則應將承擔研究工作的 中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔的工程、分工和協(xié)作關系等，分別說明。 167。 研究工作依據 在可行性研究中作為依據的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來源、發(fā)布日期。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報告的附件，這些法規(guī)、文件、資料大致可分為四個部分： (1) 項目主管部門對項目的建設要求所下達的指令性文件；對項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復文件。 (2) 可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件。 (3) 國家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設政策、法令和法規(guī)。 (4) 根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料。 167。 研究工作概況 (1) 項目建設的必要性。簡要說明項目在行業(yè)中的地位，該項目是否符合國家的產業(yè)政策、技術政策、生產力布局要求；項目擬建的理由與重要性。 (2) 項目發(fā)展及可行性研究工作概念。敘述項目的提出及可行性研究工作的進展概況，其中包括技術方案的優(yōu)選原則、廠址選擇原則及成果、環(huán)境影響報告的編制情況、涉外工作的準備及進展情況等等，要求逐一簡要說明。 167。 可行性研究結論 在可行性研究中，對項目的產品銷售、原料供應、生產規(guī)模、廠址技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益與國民經濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結論，本節(jié)需將對有關章節(jié)的研 究結論作簡要敘述，并提出最終結論。 167。 市場預測和項目規(guī)模 (1) 市場需求量簡要分析。 (2) 計劃銷售量、銷售方向。 13 (3) 產品定價及銷售收入預測。 (4) 項目擬建規(guī)模。 (5) 主要產品及副產品品種和產量。 167。 原材料、燃料和動力供應 (1) 項目投產后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數量、規(guī)格、質量和來源。 (2) 需用的主要工業(yè)產品和半成品的名稱、規(guī)格、需用量及來源等。 (3) 進口原料、工業(yè)品的名稱、規(guī)格、年用量、來源及必要性。 167。 廠址 (1) 地理位置、占地面積及必要性 (2) 水源及取水條件。 (3) 廢水、廢渣排放堆置條件。 167。 項目工程技術方案 (1) 項目范圍，即主要的生產設施、 輔助設施、公用工程、生活設施內容。 (2) 采用的生產方法、工藝技術。 (3) 主要設備的來源，如需向國外引進，則簡要說明引進的國別、技術特點、型號等。 167。 環(huán)境保護 (1) 排放污染物的種類、數量，是否達到國家規(guī)定的排放標準。 (2) 主要治理設施及投資。 167。 工廠組織及勞動定員 (1) 工廠組織形式和勞動制度。 (2) 全廠總定員及各類人員需要量。 (3) 勞動力來源。 167。 項目建設進度 14 167。 投資估算和資金籌措 (1) 項目所需總投資額。分別說明項目所需固定資產投資總額、流動資金總額，并按人民幣、外幣分別列出。 (2) 資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項目要分別列出中、外各方 投資額、投資方式和投資方向。 167。 項目財務和經濟評論 (1) 項目總成本、單位成本。 (2) 項目總收入，包括銷售收入和其它收入。 (3) 財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點等指標計算結果。 (4) 經濟內部收益率，經濟凈現值、經濟換匯成本等指標計算結果。 167。 項目綜合評價結論 167。 主要技術經濟指標表 在總論章中，可將研究報告各章節(jié)中的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使審批和決策者對項目全貌有一個綜合了解。 主要技術指標表根據項目有所不同，一般包括：生產規(guī)模、全年生產數、全廠總定員，主要原材料、燃料、動力年 用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產品綜合能耗，全廠占地面積、全員勞動生產率，年總成本、單位產品成本、年總產值、年利稅總額、財務內部收益率，借款償還期，經濟內部收益率，投資回收期等。 167。 存在問題及建議 對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。 15 第 4章 項目背景和發(fā)展概況 這一部分主要應說明項目的發(fā)起過程、提出的理由、前期工作的發(fā)展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎。為此，需將項目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)地敘述。說明項目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經進行的工作情況及 其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項目發(fā)展概況的同時，應能清楚地提示出本項目可行性研究的重點和問題。 167。 項目提出的背景 167。 國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 說明國家有關的產業(yè)政策、技術政策、分析項目是否符合這些宏觀經濟要求。 167。 項目發(fā)起人和發(fā)起緣由 (1) 寫明項目發(fā)起單位或發(fā)起人的全稱。如為中外合資項目，則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等詳細情況。 (2) 提出項目的理由及投資意向，如資源豐富、產品市場前景好、出口換匯、該類產品可取得的優(yōu)惠政策、利用現有的基礎設施等。 167。 項目發(fā)展概況 項目發(fā)展開礦指項目在可行性研究前所進 行的工作情況。如：調查研究、試制試驗、項目建議書的編制與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項。 167。 已進行的調查研究項目及其成果 (1) 資源調查，包括原料、水資源、能源和二次能源的調查。 (2) 市場調查，包括全國性和地區(qū)性市場情況調查；出口產品國際市場供需趨勢調查。 (3) 社會公用設施調查，包括運輸條件、公用動力供應、生活福利設施等的調查。 (4) 擬建地區(qū)環(huán)境現狀資料的調查，包括擬建地區(qū)各種主要污染源以及其排放狀況，大氣、水體、土壤等目前環(huán)境質量狀況等。說明環(huán)境現狀資料的取得途徑、提供單位、以及當地環(huán)保管理部門的意 見和要求，取得的環(huán)境現狀資料及文件名稱。 16 167。 試驗試制工作情況 已完成及正在進行的試驗試制工作的名稱、內容及試驗結果。這些實驗包括建筑材料的試驗、擬采用的新工藝技術的試驗。對采用的新工藝技術必須有國家有關部門的認可證明。 167。 廠址初勘和初步測量工作情況 (1) 各個可供選擇的建設地區(qū)及廠址位置的初勘、測量、比選等工作情況。 (2) 初步選擇意見和資料。 (3) 遺留問題。 167。 項目建議書的編制、提出及審批過程 (1) 項目建議書的編制、提出及審批過程。 (2) 項目建議書所附資料名稱。 (3) 審批文件文號及其要點。 167。 投資的必要性 一般從企業(yè)本身所獲得的經濟效益及 項目對宏觀經濟、對社會發(fā)展所產生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內容。 (1) 企業(yè)獲得的利潤情況。 (2) 企業(yè)可以提高產品質量，加強市場競爭力。 (3) 擴大生產能力，改變產品結構。 (4) 采用新工藝，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，提高勞動生產率。 (5) 產品進入國際市場的優(yōu)越條件和競爭力。 (6) 對當地經濟、社會發(fā)展的積極影響。包括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平等。 17 第 5章 市場分析與建設規(guī)模 市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規(guī)模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在市場需求情況有了充分了解之后才能解 決，而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響的項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細闡述市場需求預測、價格分析，并確定建設規(guī)模。 167。 市場調查 167。 擬建項目產出物用途調查 本產品的主要用途，可否有替代其他產品的用途，如果產品是工業(yè)基本原料，應分別說明本項目產品在主要使用行業(yè)的用途及單位消耗量。 產品經濟壽命期論述。調查本產品目前處于經濟壽命周期的哪一個階段，更新?lián)Q代的可能時間。 167。 產品現有生產能力調查 (1) 本項目產品國內現有生產能力總量，現有生產能力開工率；主要生產廠家生產能力利用率。 (2) 國內 現有生活能力總量在本地區(qū)的分布數量與比例。 (3) 本產品目前在建項目的生產能力及其在地區(qū)間的分布、數量與比例。 (4) 已批擬開工建設項目的生產能力，預計投產年月。 (5) 在建設項目和已批待開工建設項目，目前雖然沒有形成綜合生產能力，但卻是生產能力的組成部分。 167。 產品產量及銷售量調查 (1) 全國或地區(qū)目前的產量總數。 (2) 本產品一段時期以來的產量變化情況。 (3) 本產品國內保有量與國外有關國家保有量的分析比較，以了解國內保有量是多還是少，說明本產品市場需求滿足程度。 (4) 本產品一段時期以來的進口量及進口來源，主要來自哪些國家或地區(qū)；占國內生產量或銷 售量的比例；進口產品的價格等。 (5) 本產品一段時期以來的出口量及出口去向，占國內生產量的比例；主要向哪些國家或地區(qū)出口，出口產品的價格。