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干部選拔任用法制化調(diào)研報告-資料下載頁

2025-09-20 04:26本頁面
  

【正文】 時,依法辦事又離不開黨的領(lǐng)導。因此,黨管干部原則與依法辦事原則從根本上講是一致的,都是為了黨和國家的事業(yè),為了社會主義事業(yè)選好人。它們之間區(qū)別在于,二者的側(cè)重點不同,黨管干部原則側(cè)重于制定干部政策,管標準、管方向;依法辦事原則側(cè)重于管程序、管方法。因此,二者之間是一種一致的、相互聯(lián)系、互相促進的關(guān)系,不能把二者對立起來,顧此失彼。 第二,要正確處理依法辦事與群眾公認的關(guān)系。堅持群眾公認,就是在正常情況下,選拔任用的干部為大多數(shù)群眾認可和擁護。其根本要求是,選拔干部要充分走群眾路線,提高人民群眾的參與程度,征得大多數(shù)群眾的贊同。干部選任上堅持依法辦事原則,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導下,依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式參與到干部選任工作中來。因此,二者在根本上是一致的。實際工作中,要注意找準二者的結(jié)合點。鄧小平同志說:“ 在發(fā)揚社會主義民主的同時,還要加強社會主義法制,做到既能調(diào)動人民的積極性,又能保證我們有領(lǐng)導有秩序地進行社會主義建設(shè)。 ” (《鄧小平》第三卷第 210 頁)為此,要加強宣傳,把干 部選拔任用方面的法律法規(guī)交給群眾。同時,認真做好各種方式的群眾參與的組織工作,啟發(fā)群眾善于運用干部選任的法律 第 11 頁 共 12 頁 法規(guī),提高依法參與水平。 第三,要正確處理好法制創(chuàng)新與繼承傳統(tǒng)的關(guān)系。法制創(chuàng)新是干部選任法制化改革的生命,干部選任法制化的一切成效,都應(yīng)體現(xiàn)在對以往干部選任工作弊端的革除和新機制的建立上。但這種改革是在繼承基礎(chǔ)上的改革,而不是否認一切。正因為如此,在干部選任法制化改革過程中,一方面,要不斷解放思想,破除以往舊的觀念和 “ 左 ” 的思想束縛,切實從多年形成的思維定勢和工作模式中解脫出來,不唯上,不唯 書,只唯實,以 “ 三個有利于 ” 為根本標準,看準了的,就積極改。另一方面,要繼承黨的干部工作的優(yōu)良傳統(tǒng),毫不動搖地堅持干部選任工作中的一些基本原則。如,我們黨多年堅持和倡導的干部工作為黨的政治路線服務(wù);堅持 “ 任人唯賢 ” 的干部路線;堅持干部隊伍 “ 四化 ”方針;堅持黨管干部原則;堅持民主集中制原則,等等,是馬克思主義人事人才理論創(chuàng)造性地運用于我黨干部工作實踐的成果和結(jié)晶。我們要在推進干部選任法制化建設(shè)中很好地繼承下來,使之發(fā)揚光大,從而使干部選拔任用法制化建設(shè)在繼承中得到創(chuàng)新,在創(chuàng)新中不斷發(fā)展。 第四,要正 確處理好重點突破法制難點與整體推進法制體系建設(shè)的關(guān)系。實踐證明,任何改革不在重點上突破,就難以在面上推進,沒有因某方面改革成功所形成的良好氛圍,整個改革就難以深化。因此,在強調(diào)干部選拔任用工作法制體系建設(shè)的時候, 第 12 頁 共 12 頁 必須著眼于客觀情況和具體條件,選準突破口,采取階段性打硬仗的辦法,一個時期集中辦量突破一、兩個難點,最終實現(xiàn)積累式推進,而絕不應(yīng)四處布陣,全面出擊。黨的十五大要求干部制度改革尤其要在干部能上能下方面取得明顯的進展,因此,當前我們要下大力氣突破干部能上能下這個難點,集中時間,集中力量,一抓到底,務(wù)求攻 下難關(guān),研究建立與堅持干部能上能下的法規(guī)、制度,使干部能上能下法制化,從而盡快取得實質(zhì)性進展。在重點突破的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)推進其它相關(guān)法律、法規(guī)的建立,達到整體推進、全面完善的目的。
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