對土地管理和政策問題的思考-資料下載頁
2025-09-20 01:43本頁面
【正文】 和宅地實行永佃制。 五、市場經(jīng)濟體制下，勞動力、資金、技術(shù)等要素的 配置由市場橫向分散調(diào)節(jié)，而土地要素能通過集權(quán)縱向集中管理來實現(xiàn)合理配置嗎。 由于農(nóng)民土地利益、土地分配和利用方面出了諸多的問題，因此，一種要加強政府有關(guān)部門對土地的集權(quán)縱向集中管理呼聲越來越高，并逐步在付之于實施。 六、市場經(jīng)濟模式下，究竟應(yīng)當建立一種什么樣的土地產(chǎn)權(quán)和基本分配體制。 第 6 頁 共 6 頁 我認為，政府在土地管理上不能越位，也不能錯位，更不能空位。一是宏觀和各地區(qū)的國土規(guī)劃要由土地管理部門來做，并與發(fā)展與改革委員會、城市規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等部門的計劃和規(guī)劃相協(xié)調(diào)和 配合；二是城市規(guī)劃部門，對城市的功能分區(qū)、道路、公益設(shè)施等等進行合理的規(guī)劃，使城市形成合理的空間結(jié)構(gòu)；三是土地管理部門提請、起草和制定有關(guān)土地管理的法律和法規(guī)，起草過程要民主化，由土地管理部門監(jiān)督和處罰用地過程中的違法行為；四是土地管理部門打擊屯積土地和惡意炒買炒賣的行為，對土地的投機進行限制，干預(yù)由炒作引起的地價上升；五是稅收部門，應(yīng)對土地交易中過高的增值部分，進行稅收調(diào)節(jié)；六是認可土地使用權(quán)交易，發(fā)放土地產(chǎn)權(quán)證，或者發(fā)放土地使用年期證，管理土地依法交易；七是土地管理部門制定城鄉(xiāng)土地制度改革的方案，并組織 實施。至于同樣用途的土地，在不同的用地者之間進行交易；或者土地在不同用途之間進行交易，只要符合遠期的規(guī)劃，只要在大范圍進行耕地的平衡，并且農(nóng)民滿意的，政府部門盡可能少管，或者不管。
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