地方保護(hù)主義調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2024-09-28 22:12本頁(yè)面
【正文】 調(diào)節(jié)地區(qū)財(cái)力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和各民族、各地區(qū)的共同富裕，要在中央集中國(guó)內(nèi)大部分財(cái)力的前提下，建立規(guī)范化的中央對(duì)地方的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，中央可以通過擴(kuò)大或縮小向地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的數(shù)量與范圍，來調(diào)整地方政府的經(jīng)濟(jì)決策權(quán)，進(jìn)一步理順中央和地方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 ，規(guī)范政府收入。要建立以稅收為主、收費(fèi)為輔、稅費(fèi)并存的財(cái)政收入運(yùn)行機(jī)制。中央對(duì)各級(jí)政府及其所屬部門越權(quán)設(shè)置或巧立名目設(shè)置的不合理亂收費(fèi)項(xiàng)目予以取消。對(duì)于確實(shí)需要保留的收費(fèi)項(xiàng)目，國(guó)家通過法律法規(guī)予以規(guī)范，同時(shí)納入國(guó)家預(yù)算統(tǒng)一管理。對(duì)大量具有稅收性質(zhì)的基金和收費(fèi)，則通過“費(fèi)改稅”設(shè)置新稅種等辦法加以規(guī)范，并入國(guó)家預(yù)算，提高國(guó)家宏觀調(diào)控能力，并鏟除政府機(jī)關(guān)腐敗的經(jīng)濟(jì)根源。 （四）充分發(fā)揮行政執(zhí)法部門依法行政的職能 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督行政執(zhí)法部門要將整治地方保護(hù)、地區(qū)封鎖列入當(dāng)前整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》，依法嚴(yán)厲查處人為設(shè)置“壁壘”擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為。各級(jí)政府要堅(jiān)決撤銷所有實(shí)施地方保護(hù)的機(jī)構(gòu)，不得干預(yù)和限制行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)違法行為進(jìn)行的檢查和處罰。要在地方政府的支持和組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過專項(xiàng)執(zhí)法，廢止有關(guān)地方保護(hù)和地區(qū)封鎖的文件，制止非法限制競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。要規(guī)范行政部門的市場(chǎng)管理行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法干部隊(duì)伍建設(shè)，提高市場(chǎng)監(jiān)管水平，做到嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。要建立行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，在堅(jiān)持自我監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督，保證行政執(zhí)法行為的公平公正。 （五）加大國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革力度 要按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，深化國(guó)有企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，徹底實(shí)現(xiàn)政企分開，將政府與企業(yè)的行政隸屬關(guān)系真正轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)委托經(jīng)營(yíng)。中央及地方國(guó)有企業(yè)具備條件的，應(yīng)逐步改制為多員股東持股的有限責(zé)任公司或股份有限公司，促使地方政府退出對(duì)企業(yè)的直接干預(yù)，把經(jīng)濟(jì)資源基礎(chǔ)性配置的權(quán)力真正交給市場(chǎng)，把企業(yè)微觀決策的權(quán)力真正交給企業(yè)。國(guó)有企業(yè)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深化自身的改革，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，徹底擺脫依賴政府的被動(dòng)局面。 第10頁(yè) 共10頁(yè)
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1