地方保護(hù)主義調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 借助市場進(jìn)入限制、金融傾斜等保護(hù)手段，來維持與其有著血緣關(guān)系的低效率的國有企業(yè)的市場。建立與完善不受地方政府隨意干涉的相對獨(dú)立的司法制度和行政執(zhí)法管理體制。將應(yīng)該由企業(yè)自行管理或可以通過中介機(jī)構(gòu)管理的事務(wù)從政府職能中分離出來。 ，規(guī)范政府收入。要在地方政府的支持和組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過專項執(zhí)法，廢止有關(guān)地方保護(hù)和地區(qū)封鎖的文件，制止非法限制競爭活動。 第10頁 共10頁。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟(jì)活動中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》，依法嚴(yán)厲查處人為設(shè)置“壁壘”擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為。 、統(tǒng)一的財政轉(zhuǎn)移支付制度?！备骷壵凑者@一要求更新觀念，轉(zhuǎn)變政府職能，把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境放在政府工作的突出位置。 、廢除各地區(qū)、各部門制定的帶有地方保護(hù)、行業(yè)壟斷色彩且與國家法律、法規(guī)相抵觸的地方性、行政性法規(guī)與規(guī)章。機(jī)制僵化，市場意識淡薄。只顧地方，不顧中央。 ，致使行政執(zhí)法難以到位。如衛(wèi)生防疫部門利用頒發(fā)衛(wèi)生許可證的權(quán)力，強(qiáng)制要求經(jīng)營者購買其指定的消毒柜、消毒液。 。比較突出的領(lǐng)域主要有：建筑、保險、醫(yī)療等。目前地方保護(hù)主義的主要表現(xiàn)形式有： （一）限定或變相限定本地企業(yè)、單位或個人只能經(jīng)營、購買、使用本地產(chǎn)品或者只能接受本地企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個人提供的服務(wù) 些地方政府為了維護(hù)其局部利益，以行政命令或下發(fā)文件的形式，用強(qiáng)制手段來扶持本地企業(yè)和產(chǎn)品，其中比較突出的產(chǎn)品主要有：煙、酒、藥品、水泥、煤炭、汽車等。有的地方甚至對外地生產(chǎn)的轎車進(jìn)入本地市場實(shí)行不同標(biāo)準(zhǔn)的入籍費(fèi)。 此外，受部門利益驅(qū)動，一些行政管理部門強(qiáng)制企業(yè)或消費(fèi)者購買指定的商品或服務(wù)的行為也時有發(fā)生。例如XX市某區(qū)一家從事制鞋業(yè)的外商投資企業(yè)，多年來大量生產(chǎn)假冒“耐克”鞋等多種偽劣產(chǎn)品，但當(dāng)?shù)卣疄榱送怀觥罢儭保瑢⒃撈髽I(yè)列為重點(diǎn)外來保護(hù)企業(yè)，執(zhí)法人員未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)不得涉足該廠檢查，致使其違法行為一直得不到查處，該企業(yè)生產(chǎn)的假冒偽劣產(chǎn)品大量流向上海、廣州等地，最后被外地工商、海關(guān)部門查處。 二、地方保護(hù)主義的成因 產(chǎn)生地方保護(hù)主義的原因是多方面的，根本原因是有些地方政府領(lǐng)導(dǎo)人黨性觀念不強(qiáng)，
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1