公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)制度改革綜述-資料下載頁
2024-09-28 19:21本頁面
【正文】 激勵和保護(hù)，公眾參與度比較低。建立職務(wù)消費(fèi)公示制度，定期公布政府行政經(jīng)費(fèi)使用信息，有利于職務(wù)消費(fèi)透明化、公開化，把領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)行為置于公眾的監(jiān)督之下，降低職務(wù)消費(fèi)腐敗的發(fā)生率。 ②以外部監(jiān)督為主，嚴(yán)懲違法違紀(jì)。由“內(nèi)部人”制定改革規(guī)則容易導(dǎo)致職務(wù)消費(fèi)貨幣化程度過高，從而引發(fā)“變相腐敗”：一方面享受職務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼，另一方面又暗中報銷費(fèi)用，因此，必須加強(qiáng)對改革過程的監(jiān)督檢查。內(nèi)部監(jiān)督的失靈啟示我們將監(jiān)督的重心轉(zhuǎn)移到依靠外部監(jiān)督上來，形成以紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、輿論、公眾等組成的外部監(jiān)督合力。對于官員的違法違紀(jì)行為，要暢通渠道，鼓勵群眾舉報、媒體曝光；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過開展專項檢查，及時查處違紀(jì)人員；司法機(jī)關(guān)要對職務(wù)消費(fèi)中的違法違紀(jì)行為加大懲治力度，切實維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。 ，提高政府行政效率 改革是一項系統(tǒng)工程，需要多方面的配合。職務(wù)消費(fèi)制度改革的順利實施，需要精簡機(jī)構(gòu)、預(yù)防轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)、完善考評機(jī)制等相關(guān)措施保駕護(hù)航。 ①進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。臃腫的機(jī)構(gòu)、超編的人員必然導(dǎo)致政府財政不堪重負(fù)。為了切實降低行政成本、提高政府行政效能，公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)改革必須配合機(jī)構(gòu)改革才能有效進(jìn)行。合理規(guī)定職務(wù)消費(fèi)適用人群的范圍及額度，遏止“公共地悲劇”。在保證行政作為的前提下，改革最終要達(dá)到減人、減事、優(yōu)化職務(wù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的目的。 ②建立轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)的預(yù)防機(jī)制。當(dāng)前進(jìn)行的職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革并沒有全面鋪開，只是在少數(shù)地區(qū)的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位搞試點，改革還沒有深入到垂直部門和企業(yè)，這就為部分官員利用職權(quán)轉(zhuǎn)嫁改革的成本提供了機(jī)會。由于目前尚未對此有明確的懲罰措施，出現(xiàn)問題處理起來很棘手，因此，必須針對這種行為豎立起“警戒線”。 ③完善公務(wù)員績效考評機(jī)制。職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革必須與完善公務(wù)員績效考評機(jī)制相結(jié)合，防止因職務(wù)消費(fèi)緊縮導(dǎo)致公務(wù)員行政不作為，影響政府行政效率。要將是否利用職務(wù)消費(fèi)搞腐敗、是否在職務(wù)消費(fèi)中奢侈浪費(fèi)作為考核公務(wù)員廉潔自律情況的重要內(nèi)容和晉升的重要依據(jù)。對于那些拿了補(bǔ)貼不好好履行職責(zé)的，要有專門的懲罰辦法，將異化的公共權(quán)力重新引導(dǎo)到“公共”的大道上來。 參考文獻(xiàn)： [1][n].現(xiàn)代快報，20070118（a16）. [2]張永剛，[j].云南行政學(xué)院學(xué)報，2006（6）：126128. [3]：辨析、探源與改革建議[j].地方財政研究，2005（9）：48. [4][j].經(jīng)濟(jì)與管理，2004（12）：3537. [5][j].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2004（5）：4648. 第11頁 共1
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