從制度設(shè)計(jì)上破解二元結(jié)構(gòu)-資料下載頁(yè)
2024-09-28 16:18本頁(yè)面
【正文】 社會(huì)福利保障制度 目前，社會(huì)保障制度、醫(yī)療保健制度、低收入保障制度的覆蓋面主要為城鎮(zhèn)居民。農(nóng)村幾乎還是空白。尤其是南京XX縣區(qū)及郊縣，隨著農(nóng)村城市化的迅速擴(kuò)張，越來越多的農(nóng)民完全失去了他們賴以安身立命的土地資源。失地農(nóng)民的生存形態(tài)已與城市居民基本相同，沒有了土地這一生計(jì)和就業(yè)保障，沒有了自留地的自產(chǎn)自銷、自給自足。但目前失地農(nóng)民的生存條件卻遠(yuǎn)不如（更多精彩文章來自“秘書不求人”）城市居民。農(nóng)村居民在就業(yè)、培訓(xùn)、子女教育、醫(yī)療保障、低收入保障、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障條件與城市居民比相差許多。不是不公平的。完全失去土地的農(nóng)村居民，在就業(yè)、培訓(xùn)、子女教育、醫(yī)療保障、低收入保障、失業(yè)保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保障方面，理應(yīng)享受與目前城市居民享有的同等待遇。 基層行政負(fù)擔(dān)制度 這里所說的基層行政負(fù)擔(dān)，是指基層群眾自治組織的行政經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。城市居民委員會(huì)組織法規(guī)定：居委會(huì)的辦公用房、工作經(jīng)費(fèi)和人員補(bǔ)助由市財(cái)政撥付，從未向城市社區(qū)內(nèi)居民籌措。而同樣是基層群眾自治組織，維持農(nóng)村村民委員會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的行政經(jīng)費(fèi)，卻完全由社區(qū)內(nèi)農(nóng)戶承擔(dān)農(nóng)戶在交納本已不太合理的高額農(nóng)業(yè)各稅之后，再征收的“兩稅附加”，作為村級(jí)行政經(jīng)費(fèi)的主要來源。農(nóng)民甚至于還得承擔(dān)籌措實(shí)施民兵訓(xùn)練、計(jì)劃生育等國(guó)防和基本國(guó)策經(jīng)費(fèi)的義務(wù)，這些本應(yīng)全都屬于公共財(cái)政支出的范籌。 第6頁(yè) 共
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