產(chǎn)權(quán)制度與深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革-資料下載頁(yè)
2024-09-28 16:15本頁(yè)面
【正文】 產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任，不得損害所有者權(quán)益。其與國(guó)資委之間的關(guān)系，包括其與參股、控股企業(yè)之間的關(guān)系都應(yīng)由《公司法》來(lái)規(guī)范。在經(jīng)營(yíng)體制上，要努力做到國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的股份化和資本化，積極探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式。有條件的營(yíng)運(yùn)主體可以吸收其他經(jīng)濟(jì)成分參股，發(fā)展成為跨地區(qū)、跨行業(yè)的股份公司。在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上，要完善國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的激勵(lì)約束機(jī)制。將經(jīng)營(yíng)管理者收入與經(jīng)營(yíng)績(jī)效掛鉤，實(shí)行年薪制，也可以探索實(shí)行持股制、期權(quán)制等激勵(lì)措施，以及健全經(jīng)營(yíng)者法人治理監(jiān)督機(jī)制，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)者選拔任用方式和考核評(píng)價(jià)辦法，賦予經(jīng)營(yíng)者應(yīng)有的經(jīng)營(yíng)權(quán)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的成就感和歸屬感等。 （四）建立有效的公司產(chǎn)權(quán)制度 合理的公司產(chǎn)權(quán)制度是建立有效公司治理結(jié)構(gòu)的決定性基礎(chǔ)，有助于解決政府不當(dāng)干預(yù)和內(nèi)部人控制問(wèn)題，是完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的必然要求。為此，在保持公有制占主導(dǎo)地位的前提下，我國(guó)國(guó)有企業(yè)必須加快建立合理有效的公司產(chǎn)權(quán)制度。一是產(chǎn)權(quán)責(zé)任明晰化。要理順企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，責(zé)任明確，對(duì)出資者所有權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)都有明晰的界定。二是產(chǎn)權(quán)主體獨(dú)立化。在產(chǎn)權(quán)責(zé)任明確的基礎(chǔ)上，應(yīng)有人格化的主體來(lái)獨(dú)立行使產(chǎn)權(quán)。國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)享有唯一的出資人所有權(quán)，不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)依法享有包括國(guó)家在內(nèi)的出資人投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧；依法獨(dú)立享有民事權(quán)利；以全部的法人財(cái)產(chǎn)，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；依法維護(hù)所有者權(quán)益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)不斷增值；三是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。從產(chǎn)權(quán)形成的利益機(jī)制上說(shuō)，只有具有多元化的產(chǎn)權(quán)，才能建立真正規(guī)范的現(xiàn)代公司制度。為改變當(dāng)前國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)單一和股權(quán)“一股獨(dú)大”的局面，可以將國(guó)有企業(yè)改變?yōu)閲?guó)家、其他非國(guó)有企業(yè)法人、金融機(jī)構(gòu)、境外投資者及職工、管理者等個(gè)人共同擁有產(chǎn)權(quán)的公司，以促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的有效配置。四是產(chǎn)權(quán)運(yùn)作資本化。國(guó)有企業(yè)各種金融資本、實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)包括人力資本的產(chǎn)權(quán)，都可作為經(jīng)營(yíng)性的資本要素來(lái)運(yùn)用。五是產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)化。國(guó)有企業(yè)改組、聯(lián)合、并購(gòu)應(yīng)主要通過(guò)資本市場(chǎng)和其他市場(chǎng)化的產(chǎn)權(quán)交易方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。 【參考文獻(xiàn)】 [2][m].上海：立信會(huì)計(jì)出版社，1995. [3]深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的新突破[j].國(guó)有資產(chǎn)管理，2003，（2）： 23. [4][j].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2003.（1）：56. 第10頁(yè) 共1
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