【正文】 給予批評教育；不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)工作存在嚴(yán)重問題沒有及時解決、造成不良影響和嚴(yán)重后果的，進行誡勉談話。三是實行不合格村黨支部書記調(diào)整制度。制定實施《關(guān)于處置不合格村黨支部書記的暫行辦法》，明確了不合格村黨支部書記的15條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對不合格的村黨支部書記視情節(jié)嚴(yán)重，分別給予誡勉教育、警告教育、責(zé)令辭職、免職、撤職處理。四是實行村級重大事項民主聽證制度。凡涉及村民切身利益的重大事項均進行民主聽證，村“兩委”就村里的重大事項下發(fā)《征集村級重大決策聽證議題通知》，向黨員、群眾代表、有關(guān)專家征求意見，召開由全體黨員和部分群眾代表參加的聽證會，村“兩委”就重大事項工作方案、村民普遍關(guān)注的問題做出解釋和說明，并對黨員、群眾代表的質(zhì)詢當(dāng)面答復(fù)。該制度實施以來，全區(qū)聽證村級重大決策675件，涉及群眾關(guān)心的問題516件，%。五是推行村級工作巡視員制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聘請黨建經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的老黨員、老干部作為村級工作巡視員，定期、不定期深入各村對村干部落實“雙規(guī)范”制度、廉潔自律等情況，進行日常監(jiān)督；對村班子運行情況進行跟蹤考察，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委反饋；每季度至少與村黨員、群眾進行一次座談，將群眾反映的熱點、難點問題向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反饋，并對出現(xiàn)的苗頭性問題進行化解，切實加強了對村干部的監(jiān)督，有力地促進了村級工作開展。 第五篇：關(guān)于加強農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)的意見喬發(fā)［2010］4號 中共喬官鎮(zhèn)委 關(guān)于加強農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)的 意見 為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和創(chuàng)先爭優(yōu)活動精神，提高農(nóng)村黨支部書記隊伍的整體素質(zhì)，激發(fā)農(nóng)村黨支部書記的工作熱情，不斷加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，現(xiàn)就加強農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)，提出如下意見。 一、重要意義 農(nóng)村黨支部是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村黨支部書記作為黨在農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，把黨的各項方針政策和各級黨委的部署貫徹落實到基層的重要任務(wù)。近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記隊伍整體素質(zhì)不斷提高，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展。但與跨越式科學(xué)發(fā)展先鋒的要求相比，還存在許多不適應(yīng)的問題：個別村黨支部書記為民服務(wù)意識差，帶領(lǐng)群眾闖市場的 1能力比較弱，處理復(fù)雜局面的辦法比較少；部分村黨支部書記思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)都不同程度地存在一些問題，黨支部凝聚力、號召力不強；個別村黨支部書記處事不公正，辦事不清廉，在群眾中缺乏凝聚力、公信力等等。這些問題，削弱了農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力，阻礙了農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展的任務(wù)的落實。十七屆五中全會強調(diào)，“要下大力氣建設(shè)一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村黨支部書記隊伍。”因此，加強農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)，不僅是增強農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力的需要，更是農(nóng)村改革發(fā)展的需要；不僅是適應(yīng)我鎮(zhèn)跨越式科學(xué)發(fā)展的需要，更是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。 二、指導(dǎo)思想 當(dāng)前和今后一個時期，全鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)總的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神、創(chuàng)先爭優(yōu)活動內(nèi)容和全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作電視電話會議精神，進一步建立健全農(nóng)村黨支部書記選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵保障、管理監(jiān)督機制，努力提高農(nóng)村黨支部書記隊伍整體素質(zhì)，激發(fā)工作熱情，提高工作效率，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為加快全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐、推進農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強的組織保證。 三、主要措施 創(chuàng)新選拔任用機制。一是堅持“一好雙強”選人用人標(biāo)準(zhǔn)。即思想政治素質(zhì)好，就是理想信念堅定，宗旨觀念較強，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策，自覺學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，辦事公道、廉潔自律；帶富能力強，就是有知識、有見識，思路寬、點子多，懂經(jīng)營、會管理，能團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾共同致富；協(xié)調(diào)能力強，就是熱愛農(nóng)村、對農(nóng)民有感情，善于運用民主、法律、示范和服務(wù)的方法做群眾工作，妥善處理矛盾，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。二是拓寬選人視野。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才資 源，打破地域、行業(yè)、身份、經(jīng)歷等界限，在更大范圍、更多層次上選任村黨支部書記。要堅持從農(nóng)村培養(yǎng)選拔為主，著重在村“兩委”成員、本地優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民黨員、機關(guān)事業(yè)單位退休提前離崗干部職工發(fā)現(xiàn)、選用優(yōu)秀人才。三是抓好村黨支部書記后備人才的培養(yǎng)。大力實施“雙培雙帶”工程，把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。四是完善“兩推一選”、面向社會公開選拔等方式，用民主、公開、競爭、擇優(yōu)的辦法，提高選人用人的公信度，把“雙帶”能力強、辦事公道、群眾擁護的優(yōu)秀黨員選拔到村黨支部書記崗位上來。 落實教育培訓(xùn)機制。要科學(xué)制定培訓(xùn)計劃，把村黨支部書記的培訓(xùn)納入整個干部培訓(xùn)規(guī)劃，確保所有村黨支部書記每年至少參加一次縣里舉辦的集中培訓(xùn)，累計集中培訓(xùn)時間不少于7天。至2011年，全鎮(zhèn)村黨支部書記要普遍掌握1－2門先進農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和經(jīng)營管理知識，大專以上文化程度的村黨支部書記達(dá)到50％以上。要增強培訓(xùn)的針對性，重點加強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟、實用技術(shù)以及依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾等方面知識技能的培訓(xùn)。要增強培訓(xùn)的實效性，把集中培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、外出參觀、典型示范、掛職鍛煉等多種形式有機結(jié)合起來，通過組織先進作示范，到先進地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，進行短期實踐培訓(xùn)，與先進典型對比，用生動活潑的事例培訓(xùn)提高村干部素質(zhì)。 健全激勵保障機制。一是保證經(jīng)濟待遇。村黨支部書記工資分為崗位補貼、績效補貼兩部分。崗位工資由縣財政部門按月?lián)艿酱妩h支部書記個人賬戶，績效工資由鎮(zhèn)結(jié)合年終工作目標(biāo)考核結(jié)果發(fā)放。二是強化保障措施。全面推行村 黨支部書記基本養(yǎng)老保險，年底前為現(xiàn)任村黨支部書記全部辦理社會基本養(yǎng)老保險。在落實對連續(xù)任職10年以上的農(nóng)村黨支部書記生活補貼發(fā)放的基礎(chǔ)上，對正常離任但沒有享受養(yǎng)老保險的，根據(jù)任職年限和貢獻，給予一定生活補助。有條件的地方，定期組織村黨支部書記進行體檢；對村黨支部書記個人參加人身意外傷害、大病醫(yī)療等保險，可以給予一定補貼。三是拓展發(fā)展空間。積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的優(yōu)秀村黨支部書記作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選。定期評選表彰優(yōu)秀村黨支部書記，大張旗鼓地宣傳先進、表彰先進，努力形成爭當(dāng)先進、奮發(fā)有為的良好局面。優(yōu)化村黨支部書記的工作環(huán)境，堅決打擊報復(fù)干部等歪風(fēng)邪氣。 強化管理監(jiān)督機制。一是強化崗位目標(biāo)管理。鎮(zhèn)黨委根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，確定村黨支部書記任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，及時向黨員、群眾公開承諾，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書。根據(jù)這個目標(biāo)，完善村黨支部書記實績考核辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。二是強化監(jiān)督。健全落實村黨支部議事規(guī)則、村“兩委”聯(lián)席會議、村民會議、村民代表會議等制度，加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)村黨支部書記按章理事、公正處事、廉潔做事。三是建立不合格村黨支部書記調(diào)整制度。對作風(fēng)不實、履職不到位、群眾有反映的，要及時批評教育，促其整改；對崗位目標(biāo)任務(wù)完成差、作風(fēng)差、群眾反映強烈的，要按有關(guān)規(guī)定及時調(diào)整；對以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理。四是加強日常管理。建立健全談話、函詢、誡勉、民主評議、經(jīng)濟責(zé)任審計、離任審計、個人重大事項報告等制度，對發(fā)現(xiàn)有傾向性、苗頭性問題的，及時進行談話、教育，防微杜漸，確保他們健康成長。 二0一0年二月十日 中共喬官鎮(zhèn)委 第30頁 共30頁