【正文】 對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履職不到位、群眾有反映的，要及時(shí)批評(píng)教育，促其整改；對(duì)崗位目標(biāo)任務(wù)完成差、作風(fēng)差、群眾反映強(qiáng)烈的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整；對(duì)以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理。優(yōu)化村黨支部書記的工作環(huán)境，堅(jiān)決打擊報(bào)復(fù)干部等歪風(fēng)邪氣。崗位工資由縣財(cái)政部門按月?lián)艿酱妩h支部書記個(gè)人賬戶，績(jī)效工資由鎮(zhèn)結(jié)合年終工作目標(biāo)考核結(jié)果發(fā)放。 落實(shí)教育培訓(xùn)機(jī)制。一是堅(jiān)持“一好雙強(qiáng)”選人用人標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村黨支部書記作為黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的各項(xiàng)方針政策和各級(jí)黨委的部署貫徹落實(shí)到基層的重要任務(wù)。制定實(shí)施《關(guān)于處置不合格村黨支部書記的暫行辦法》，明確了不合格村黨支部書記的15條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不合格的村黨支部書記視情節(jié)嚴(yán)重，分別給予誡勉教育、警告教育、責(zé)令辭職、免職、撤職處理。 四、創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制，督促村黨支部書記認(rèn)真履行職責(zé)。今年，計(jì)劃從優(yōu)秀村黨支部書記中考錄4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，進(jìn)一步提高村干部的積極性。六是實(shí)行上掛鍛煉。先后組織村黨支部書記450余人次到江蘇華西村、浙江滕頭村、航民村、山東煙臺(tái)南山村等全國(guó)農(nóng)村干部教育培訓(xùn)基地、全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)示范村進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。同時(shí)注重選聘大學(xué)生村干部，擔(dān)任村黨組織副書記或村主任助理，作為村主要干部后備人選進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。二是從機(jī)關(guān)干部中選派。各村每年兩次進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)每個(gè)黨員干部各方面情況進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)打分，增強(qiáng)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的壓力感。街道黨工委對(duì)“五制一諾”制度中的各項(xiàng)制度逐一分解并進(jìn)行落實(shí)。 在黨建“聯(lián)幫帶”工程中，我們精心安排部署，扎實(shí)推進(jìn)，收到了一定成效。工作中，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保志愿者計(jì)劃順利實(shí)施。主要是開展“眾強(qiáng)幫一弱”活動(dòng)，集中幾個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村居，從資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人員、制度等各方面對(duì)薄弱村進(jìn)行全方面的幫扶。我們有計(jì)劃的對(duì)薄弱村進(jìn)行幫扶傾斜，以發(fā)展促轉(zhuǎn)化。今年7月份，我們抽調(diào)8名領(lǐng)導(dǎo)干部、28名機(jī)關(guān)干部對(duì)全處27個(gè)村的“兩委”班子運(yùn)行情況、“兩委”成員的工作表現(xiàn)和黨員群眾認(rèn)可程度進(jìn)行了集中考察。有誑地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了村支部書記的工作積極性。制定下發(fā)了《關(guān)于為全處農(nóng)村黨組織書記統(tǒng)籌發(fā)放固定補(bǔ)貼的規(guī)定》（新發(fā)200928號(hào)）文件，對(duì)支部書記補(bǔ)貼進(jìn)行了統(tǒng)籌發(fā)放，市財(cái)政和辦 3事處財(cái)政每月補(bǔ)貼200元，并從用于村級(jí)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金中列支，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金不足的由村集體交納補(bǔ)齊，對(duì)于按文件核定后年補(bǔ)貼總額達(dá)不到12000元的，從辦事處給予補(bǔ)助的方式進(jìn)行籌措資金。三是建立五級(jí)談話制度。每年都堅(jiān)持與村黨支部書記簽訂《基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作落 2實(shí)到位。我們還進(jìn)一步完善農(nóng)村干部培養(yǎng)制度，突出后備力量的選拔使用，把黨員干部的培養(yǎng)作為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重中之重的工作來(lái)抓，嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任制，把后備干部培養(yǎng)作為考核現(xiàn)職干部的一項(xiàng)重要指標(biāo)，對(duì)達(dá)不到目標(biāo)要求的，要作為失職行為進(jìn)行追究，這樣有 1效地解決了后備干部的培養(yǎng)問題。黨工委下設(shè)1個(gè)社區(qū)黨委、8個(gè)黨總支、73個(gè)黨支部，共有黨員2300人。在資金撥付上，市下?lián)艿闹醒?、省資金全部撥付給建設(shè)承包商。凡是黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”的村，黨支部書記工資每月增加100元；所需資金主要依靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，市、縣兩級(jí)財(cái)政配套資金三部分組成，為建立和落實(shí)好農(nóng)村黨支部書記崗位職責(zé)和管理考核制度，我們專門制定了《XX縣區(qū)農(nóng)村干部規(guī)范化管理試行辦法》，此辦法共分為九章四十四條，對(duì)農(nóng)村干部的選拔任用、職責(zé)任務(wù)、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、工作考核、報(bào)酬待遇、后備干部等作出了明確規(guī)定，特別是對(duì)農(nóng)村干部的報(bào)酬待遇方面進(jìn)行了明確規(guī)定，農(nóng)村干部的報(bào)酬待遇嚴(yán)格村“兩委”劃類與村干部季評(píng)結(jié)果及年終“三評(píng)”結(jié)果相結(jié)合，具體規(guī)定為：每季度發(fā)放村“兩委”工作報(bào)酬時(shí)，凡是上次村“兩委”班子劃為一類的，村“兩委”干部工作報(bào)酬按基礎(chǔ)補(bǔ)貼加績(jī)效補(bǔ)貼之和的100%發(fā)放；劃為二類的，村“兩委”干部工作報(bào)酬按基礎(chǔ)補(bǔ)貼加績(jī)效補(bǔ)貼之和的80%發(fā)放；劃為三類的，村“兩委”干部工作報(bào)酬按基礎(chǔ)補(bǔ)貼加績(jī)效補(bǔ)貼之和的60%發(fā)放。今年4月8日我縣在太平鎮(zhèn)召開村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，原預(yù)計(jì)本周在大賓鄉(xiāng)召開村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)推進(jìn)會(huì)，因天氣問題下周召開。二是由于農(nóng)村兩委換屆時(shí)選舉結(jié)果超編，造成現(xiàn)在個(gè)別村干部發(fā)放金額達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。 我縣農(nóng)村干部待遇堅(jiān)持公平合理、績(jī)酬掛鉤的原則。村“兩委”成員工作報(bào)酬實(shí)行聯(lián)席審核制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)《XX縣區(qū)農(nóng)村干部規(guī)范化管理試行辦法》、《XX縣區(qū)農(nóng)村干部季評(píng)管理規(guī)定》，把季評(píng)結(jié)果和半年劃類結(jié)果上報(bào)縣委組織部后，縣委組織部牽頭，由紀(jì)檢委、政法委、群眾工作部、審計(jì)局、計(jì)生委等有關(guān)部門聯(lián)合辦公，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報(bào)的季評(píng)、劃類結(jié)果，根據(jù)各部門掌握的農(nóng)村“兩委”班子及村干部違法違紀(jì)、信訪穩(wěn)定、重點(diǎn)工作情況共同審核，最后縣委組織部匯總審核結(jié)果分類造冊(cè)，交由財(cái)政部門實(shí)行專戶發(fā)放。 二、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)方面 全市下達(dá)的82所村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目建設(shè)除3所因涉及屬于新型住宅社區(qū)土地問題沒完工外，其他項(xiàng)目村全部圓滿完成。 截止7月20日，我縣在今年又新建黨員活動(dòng)室40余座，規(guī)范整理110座，有力推進(jìn)了基層組織建設(shè)工作的開展。年內(nèi)村“兩委”班子連續(xù)兩次劃為三類的，年底村“兩委”干部工作報(bào)酬中獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼不予發(fā)放；每季度發(fā)放村“兩委”工作報(bào)酬時(shí)，凡是上季度村“兩委”干部評(píng)比為優(yōu)秀和稱職的，村“兩委”工作報(bào)酬按支部劃類相對(duì)應(yīng)類別的基礎(chǔ)補(bǔ)貼加績(jī)效補(bǔ)貼之和的100%發(fā)放；評(píng)比為基本稱職的，村“兩委”工作報(bào)酬按支部劃類相對(duì)應(yīng)類別的基礎(chǔ)補(bǔ)貼加績(jī)效補(bǔ)貼之和的80%發(fā)放；評(píng)比為不稱職的，村“兩委”工作報(bào)酬只發(fā)基礎(chǔ)補(bǔ)貼。另外為全力推進(jìn)村室建設(shè)，我縣出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理工作的實(shí)施意見》，明確規(guī)定要把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、管理和使用同評(píng)選“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨支部和個(gè)人提高工作報(bào)酬結(jié)合起來(lái)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)為主。同時(shí)，堅(jiān)持大家公認(rèn)的原則，在7月份進(jìn)行的“兩委”班子考察中，通過座談，共推薦后備干部71名。同時(shí)，堅(jiān)持用制度規(guī)范工作運(yùn)轉(zhuǎn)和干部行為。按照“能換思想不換人，不換思想就換人”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持每半年對(duì)農(nóng)村“兩委”班子進(jìn)行一次考察。統(tǒng)籌資金在財(cái)政所設(shè)立專門賬戶，專款專用，統(tǒng)一發(fā)放。 五、積極籌備，確保村“兩委”換屆順利進(jìn)行?？疾熘?，考察組的同志本著“摸實(shí)、摸準(zhǔn)、摸透”的原則，撲下身子，進(jìn)村入戶，和廣大黨員、戶代表進(jìn)行廣泛深入的座談交流，認(rèn)真聽取黨員群眾的意見和呼聲，對(duì)村級(jí)班子的發(fā)展思路、工作實(shí)績(jī)、制度建設(shè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔勤政情況及主要村干部的工作作風(fēng)、幫民致富、群眾威信等情況進(jìn)行了全面了解。一方面領(lǐng)導(dǎo)精力向薄弱村傾斜?，F(xiàn)在，初步的方案已形成，做進(jìn)一步修訂完善后，立即實(shí)施。我們高度重視做好黨務(wù)工作志愿者工作，成立了黨務(wù)工作志愿者行動(dòng)計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為黨務(wù)工作志愿者行動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施提供了可靠保證。如安排巧山與四合結(jié)成了幫扶對(duì)后，巧山社區(qū)圍繞民生建設(shè)、班子建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)三個(gè)方面對(duì)四合村進(jìn)行了幫扶，投資32800元幫助四合村安裝深井一套，投資21000元幫助村委進(jìn)行了院墻修建，還出資27574元維修了四合村文化大院，提供了先進(jìn)的辦公設(shè)施等。如在對(duì)沙窩村的黨支部書記人選確定過程中，我們積極探索黨內(nèi)選舉公選制中的“無(wú)侯選人直選”這一方式，選舉何道俊同志為黨支部書記，他上任后，帶領(lǐng)支部一班人勤奮工作，大膽開拓，使各項(xiàng)工作開展的有聲有色，深受群眾的擁護(hù)。目前全處27個(gè)農(nóng)村黨組織（含3個(gè)村改社區(qū)）均成立了黨員代表議事會(huì)，共聘請(qǐng)了165名黨務(wù)監(jiān)督員，票決事項(xiàng)1000余件，答復(fù)各類質(zhì)詢、提案、意見1200