7鎮(zhèn)機構改革“五辦模式”的探索與思考-資料下載頁
2024-09-28 10:56本頁面
【正文】 處理，穩(wěn)定了群眾的情緒，很快使問題得到解決。今年月，黃圩村黃北組村民黃以明等三人到服務中心反映該組原組長黃以連等四人承包畝預留地多年未交承包費一事，如再處理不好可能造成群眾集體越級上訪。鎮(zhèn)黨委及時安排為民服務辦公室副主任趙永同志帶領土地所、司法所的工作人員進村調查處理，黃以連等人既補齊了承包費，又將土地退給農戶耕種，使問題得以圓滿解決，避免了集體越級上訪事件的發(fā)生。到目前，全鎮(zhèn)無一例集體訪、越級訪，個訪信訪也顯著減少。 ⒌突出了工作重點，促進了經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。五個辦公室的職能，覆蓋了當前和今后一個時期黨委政府的重要工作，通過各辦公室的扎實工作，有力地促進了全鎮(zhèn)各項重點工作的開展。同時也使鎮(zhèn)主要領導從繁重的一般性事務中解放出來，把主要時間和精力用在思考農村深層次問題上，用在抓經濟發(fā)展上，用在抓招商、跑項目上，更進一步促進了全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。到目前為止，全鎮(zhèn)已完成招商項目個，引進資金近萬元；爭取上級項目個，資金投入萬元；修建道路多公里，解決了部分群眾行路難的問題。集鎮(zhèn)建設實現了較大突破，投資萬元，使路燈亮了；投資多萬元，使自來水通了；高中門前文化休閑步行街也正在籌建之中。產業(yè)結構調整有了新的突破，小麥優(yōu)質化已達以上，棉花生產在南虹集團帶動下，正逐步走向產業(yè)化道路。 四、體會與思考 ⒈“五辦模式”是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的可行選擇。和過去冗雜的工作機構相比，這種設置方式，重點突出，線條清晰，既有對原必要機構的承接和延續(xù)，又實現了重組機構的創(chuàng)新。劉圩的實踐表明，這種設置適應了當前農村工作新形勢，可以理順工作關系，優(yōu)化人員組合，轉變政府職能，促進各項工作，對當前正在試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革具有積極的借鑒意義。 ⒉推進“五辦模式”，必須強化領導，精心組織。實行“五辦模式”，涉及到鎮(zhèn)直許多職能單位，并且多數都是垂直管理單位，如何把這些單位很好地組織起來，有效地開展工作，是推進“五辦模式”的關鍵，這既需要對他們嚴格管理、嚴格要求，又需要在生活上關心他們，工作上支持他們，協調好與有關主管部門的關系，爭取主管部門的支持。 ⒊推進“五辦模式”，必須加強內部管理，提高干部素質。五個辦公室工作人員有個體素質參差不齊，來自不同的單位，不同的部門，這就需要加強辦公室內部管理，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，用制度來管理人、約束人，不斷提高全體工作人員的政治素質和業(yè)務能力，才能使“五辦模式”真正達到預期目標。 ⒋推行“五辦模式”，必須對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進行大力改革。要按照精干高效的原則，大力精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職數，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一人兼和委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長交叉任職，且分工不重復。精簡后五辦主任全部由黨委委員或副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任，直接對書記鎮(zhèn)長和黨委、政府負責，這樣“五辦模式”的運行將會更加順暢。 ⒌推進“五辦模式”，必須改革事業(yè)機構，理順隸屬關系。政府的職能轉變，關鍵體現在政府直屬單位的職能轉變上，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數直屬單位的“人權、財權、物權”在上級業(yè)務主管部門，“看到的無權管，有權管的看不到”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把他們統一管理起來，難度比較大。如能將“站所”等鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位“三權”交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統一管理，特別是將站所的行政管理權從站所剝離，統一移交相關辦公室，這樣“五辦模式”的運行將會更加高效。 第13頁 共1
公司管理相關推薦
鄂ICP備17016276號-1