【正文】 展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！拔遛k模式”的建立和運(yùn)行，正值全黨保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開展，劉圩鎮(zhèn)黨委注意把二者緊密地結(jié)合起來(lái)，把先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效作為檢驗(yàn)“五辦模式”的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)把“五辦模式”作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。今年月，黃圩村黃北組村民黃以明等三人到服務(wù)中心反映該組原組長(zhǎng)黃以連等四人承包畝預(yù)留地多年未交承包費(fèi)一事，如再處理不好可能造成群眾集體越級(jí)上訪。 ⒋推行“五辦模式”，必須對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行大力改革。 ⒉推進(jìn)“五辦模式”，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。 ⒋密切了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。各辦內(nèi)部分工不分家，對(duì)重要工作或重點(diǎn)工作，全體參與，協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮整體功能。為民服務(wù)辦公室的工作人員，實(shí)行上午坐班接待群眾辦事，下午會(huì)同所在單位工作人員到基層處理問(wèn)題。同時(shí)，抽調(diào)了農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，政治素質(zhì)較好，文化水平較高，責(zé)任心較強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力過(guò)硬的同志從事各辦公室工作。三是原有的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置與當(dāng)前農(nóng)村重點(diǎn)工作任務(wù)不相適應(yīng)。多是采用干部包片包村“滿堂滾”式的老套套管理方式，周一報(bào)到，周五匯報(bào)；沒事下鄉(xiāng)，下鄉(xiāng)沒事；名為包村，實(shí)不到村。選聘到五個(gè)辦公室，特別是基層黨建辦公室和為民服務(wù)辦公室的工作人員，在原來(lái)的崗位上都是能勝任工作、實(shí)績(jī)比較突出的同志。實(shí)行“臺(tái)帳管理法”。工作中，基層黨建辦公室承擔(dān)了全鎮(zhèn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的全部工作，結(jié)合劉圩實(shí)際開展了“黨在我心中，干在行動(dòng)中，績(jī)?cè)诠ぷ髦?，利在行?dòng)中”主題實(shí)踐活動(dòng)，并開展了“黨建工作集中強(qiáng)化活動(dòng)”，全鎮(zhèn)黨建工作有了新的加強(qiáng)，得到了上級(jí)黨委的充分肯定。鎮(zhèn)黨委及時(shí)安排為民服務(wù)辦公室副主任趙永同志帶領(lǐng)土地所、司法所的工作人員進(jìn)村調(diào)查處理，黃以連等人既補(bǔ)齊了承包費(fèi)，又將土地退給農(nóng)戶耕種，使問(wèn)題得以圓滿解決，避免了集體越級(jí)上訪事件的發(fā)生。要按照精干高效的原則，大力精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一人兼和委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)交叉任職，且分工不重復(fù)。劉圩的實(shí)踐表明，這種設(shè)置適應(yīng)了當(dāng)前農(nóng)村工作新形勢(shì)，可以理順工作關(guān)系，優(yōu)化人員組合，轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)各項(xiàng)工作，對(duì)當(dāng)前正在試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革具有積極的借鑒意義。從月份開始，鎮(zhèn)基層黨建辦公室集中優(yōu)勢(shì)力量開展“黨建工作集中強(qiáng)化活動(dòng)”，在不到兩個(gè)月時(shí)間集中抓了村級(jí)班子建設(shè)、“五好”創(chuàng)建、后進(jìn)村整頓、黨員教育管理等十項(xiàng)工作。黨委與各辦公室主任，辦公室主任與副主任和工作人員層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行崗制，即主管工作為崗，辦公室工作為崗，要求在抓好主管工作的同時(shí)，要把辦公室工作作為自己份內(nèi)工作，認(rèn)真抓好。鎮(zhèn)里投入萬(wàn)余元用于五個(gè)辦公室的硬件建設(shè)，各辦公室工作人員除到基層工作或外出開會(huì)以外，在正常上班時(shí)間全部到自己所在的辦公室上班，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，辦理正常事務(wù)，處理日常工作。鎮(zhèn)基層黨建辦公室主任由鎮(zhèn)分管黨建工作的黨委副書記擔(dān)任，辦公室副主任由黨委組織委員、宣傳委員、武裝部長(zhǎng)擔(dān)任；為民服務(wù)辦公室主任由鎮(zhèn)人大主任擔(dān)任，副主任由分管農(nóng)村工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)、紀(jì)委副書記、組織委員擔(dān)任；經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任由分管企業(yè)和招商引資的副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任；精神文明辦公室主任由分管計(jì)劃生育和文明創(chuàng)建的副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。政府職能特別是服務(wù)職能不強(qiáng)，缺少直接為民服務(wù)的平臺(tái)，無(wú)法為農(nóng)民提供有效的服務(wù)；真正能體現(xiàn)政府服務(wù)功能的站所由于種種原因遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒能履行好職責(zé)，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所上班不正常，農(nóng)