7煙草專銷體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-09-19 09:53本頁面
【正文】 向社會(huì)公開。增強(qiáng)社會(huì)透明度，接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。 （四）不斷規(guī)范執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法安全意識(shí) 專賣管理工作使一場沒有硝煙的戰(zhàn)場，專賣執(zhí)法人員和被管理的對象之間不可避免地存在矛盾糾紛，因此執(zhí)法過程中難免會(huì)產(chǎn)生糾紛和沖突。能否將矛盾調(diào)和到最小，關(guān)鍵在于專賣人員的正確執(zhí)法、依法行政，靈活執(zhí)法。首先專賣執(zhí)法人員要從思想上明確樹立：執(zhí)法人員是代表國家、代表政府行使執(zhí)法權(quán)力，要具有執(zhí)法人員的嚴(yán)肅性和良好形象。執(zhí)法時(shí)著裝整齊，亮證檢查；執(zhí)法人員是法律的維護(hù)者，依法檢查是執(zhí)法者的權(quán)力，零售戶是被管理者，有積極配合的義務(wù)，但不能濫用權(quán)力；零售戶的文化素質(zhì)有高有低，他們對法律法規(guī)的理解存在很多盲區(qū)，因此專賣人員有責(zé)任對他們進(jìn)行宣傳、教育，而不能簡單粗暴地一罰了之，針對不同類型實(shí)行分類管理，依法管人、以理服人、以誠感人、以情動(dòng)人，力求法與情、法與理的最佳結(jié)合。在執(zhí)法程序上清楚到位：嚴(yán)格按照法律條款辦事，認(rèn)真遵守文明執(zhí)法程序要求，做到程序合法，在辦理案件過程中時(shí)刻牢記文明禮貌、注意方式方法，尊重對方，講法律、講政策、講事實(shí)、講策略；面對可能遇到各種情況要沉著冷靜，做到有理有利有據(jù)有節(jié)，盡量減少矛盾與沖突；市場檢查方式要靈活，大膽創(chuàng)新，不拘泥于固有模式，增強(qiáng)檢查的靈活性、機(jī)動(dòng)性和有效性。對守法戶、一般戶的個(gè)別違規(guī)行為，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，并以教育為主，循序漸進(jìn)，逐步深入；而對重點(diǎn)違法犯罪行為則要嚴(yán)懲不怠、全面封殺；規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格案件處理操作流程，堅(jiān)決杜絕簡單粗暴、亂查亂扣現(xiàn)象，講求策略，堅(jiān)持事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)齊備，防止行政復(fù)議、行政投訴、行政訴訟案件的發(fā)生。始終堅(jiān)持“服務(wù)在先、專賣在后，文明在先、執(zhí)法在后，宣傳在先、管理在后，教育在先、懲罰在后”的四項(xiàng)原則，這樣，專賣執(zhí)法就會(huì)達(dá)到群眾滿意、執(zhí)法安全而有效的目的。 專賣管理不僅要有與時(shí)俱進(jìn)的思想、實(shí)事求是的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，而且應(yīng)該全面貫穿依法行政和規(guī)范執(zhí)法意識(shí)，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，切實(shí)做到煙草專賣執(zhí)法的公平、公正、安全，真正建立一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、形象好、完全適應(yīng)形勢需要的專賣隊(duì)伍，為建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的煙草企業(yè)保駕護(hù)航。 第9頁 共9頁
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