【正文】 機會公正的要求兼而有之，他們一方面渴求發(fā)展機會的公平，一方 面因自身財產(chǎn)的有限而期望社會能夠為他們提供一些必要的社會保障和福利。 對于貧困型勞動者階層，救濟、補救式的社會福利保障是必不可少的，理性、人道的多元化社會應(yīng)當為他們提供必需的最低生活保障，以幫助他們解決基本生存問題。對于溫飽型勞動者階層，這種補救式的社會保障可以使他們免于陷入貧困型之中。 公正與正義，從內(nèi)容上講，包含二方面的含義，一是機會公正，二是結(jié)果公正。同時，公正與正義具有時代的特征和橫向比較的意義。對整個勞動者階層，尤其是中、青年勞動者，教育 —— 第 22 頁 共 26 頁 包括正規(guī)的大學(xué)教育和各種應(yīng)用技術(shù)的培 訓(xùn)更新，是勞動者階級改變生存狀況和向上流動的一個有效途徑。教育投入，這種在英國被稱為積極福利政策的福利制度，已被證明是一個有效的方式。通過教育、培訓(xùn)提高更新勞動者知識和技能，使他們更易于找到合適的工作，擺脫貧困狀況走向向上發(fā)展之路。這種積極福利政策是追求社會機會公正的具體體現(xiàn)。試想，一個缺乏接受良好教育的青年如何與接受了良好教育的青年進行競爭。盡管在考取大學(xué)時對他們的錄取分數(shù)線是相同的，但他們之間的競爭顯然沒有真正的機會公正，因為他們各自所處的教育環(huán)境差距太大，他們不在一個起跑線上。機會公正，是社會各階層均 認可和共同追求的價值目標，因此，一個理性的多元化社會應(yīng)當盡可能的利用這種共同的價值目標而實現(xiàn)事實上的機會公正。 同時結(jié)果公正也是十分重要的。公正與正義具有時代的特征和橫向比較的意義。從補救式福利保障來說，救濟的標準和水平應(yīng)當達到當代人所應(yīng)有的必需具備的基本生活水平。從國民收入的第一次分配來說，結(jié)果公正則無疑具有橫向比較的意義。初次分配主要解決資本所有者和人力資本所有者的利益分配問題，衡量一國國民收入初次分配是否公正的主要指標是分配比率，即勞動報酬總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。如果勞動者的報酬總額占ＧＤ Ｐ的比重越高，則說明國民收入的初次分配越公正。目前我國總工資占 gdp的比例為 15%左右，資本主義國家為 50— 60%之間， 第 23 頁 共 26 頁 如美國，國民總產(chǎn)值的 70%是勞動報酬。而我國的情況恰恰相反，目前初次分配存在著資本所有者所得畸高、財政收入大幅增長、勞動所得持續(xù)下降的局面。職工工資總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在逐年下降， 1991 年為 %， 1996 年為 13%， 2024 年下降到12%， 2024 年為 12%， 2024 年下降到 11％， ⒀ 同時，行業(yè)之間、地區(qū)之間的收入差距也持續(xù)擴大。瑞典的勞動所得（工資加雇主為其支付的相當工資總額 約 40%的社會保險金）與資方所得（利潤加折舊費）相比，在二次大戰(zhàn)戰(zhàn)后初期為 1 比 1，六十年代為2 比 1，七十年代為 3 比 1，八十年代為 2 比 1，有些年頭甚至達到 4 比 1。 ⒁ 中國的這一比例恰恰相反， 2024 年為 比 1，⒂ 遠遠低于瑞典在上個世紀四十年代中期的比例水平。我國在國民收入的初次分配中工資所占的比例顯然是偏低和不公正的。這種初次分配上的不公正，使國民收入的二次分配 —— 社會福利支出更具有緊迫性和必要性。然而遺憾的是，迄今為止，并沒有形成占主導(dǎo)地位的建設(shè)福利社會的價值觀念。 2024 年我國社會保障支出占財政收入的 12%。在發(fā)達國家中，社會保障的支出一般占到財政支出的 30%左右。在英國中央財政支出總額中，社會保障支出約占 32％，衛(wèi)生及社區(qū)服務(wù)支出約占 17％，教育支出約占 12％； ⒃2024 ，我國用于公共服務(wù)和社會管理的支出總量占財政支出的比例為 25％，新自由主義的典型代表美國為 75％；近年來，我國每年在基本民生的公共投入占 gdp 的比重逼近世界 第 24 頁 共 26 頁 倒數(shù)第一，除了柬埔寨、津巴布韋等國比我國低之外，絕大部分國家都是高于我們。 ⒄ 如果說在計劃經(jīng)濟時代，國家實行的低工資、高積累和對工人的包福利（包括住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、免費教育等，農(nóng)民被 排斥在外），那么現(xiàn)在，國家實行市場經(jīng)濟，住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育學(xué)費等都要由個人全部或部分承擔(dān)，并且目前在一些經(jīng)濟領(lǐng)域里國家推行私有制，國退民進，在這種情況下，再實行低工資就沒有任何理由了。如果說在公有制時代里，低工資導(dǎo)致高積累，高積累起來的財富屬全民所有和集體所有，現(xiàn)在的高積累，對股份制等形式的私有制來說，高積累是把職工在公正條件下應(yīng)當?shù)玫降墓べY收入積累到了投資人手中。這種結(jié)果的不公正是導(dǎo)致勞動者階層貧困化的首要原因，同時，也加重了國家進行福利支出的負擔(dān)。 我國目前正在努力建設(shè)和諧社會。和諧社會如 何才能和諧。和諧是人與人、人與自然的和諧。人與人的和諧首先表現(xiàn)為不同階層之間的和諧。很明顯，當階層矛盾表現(xiàn)為尖銳對立時，就不可能和諧。對目前的中國社會來說，勞動者階層在四個階層中占百分之八十左右，是絕大多數(shù)。根據(jù)公民的選舉權(quán)、被選舉權(quán)以及民主集中制的民主原則，應(yīng)當建立一個真正的以勞動者階級占主導(dǎo)地位的政治權(quán)力體系和以勞動者階級的價值取向為主導(dǎo)地位、并包容其他階層的價值觀念的意識形態(tài)?？梢赃@么說，建立全面的福利保障體系，建設(shè)福利社會，是發(fā)展市場經(jīng)濟的必然要 第 25 頁 共 26 頁 求，是建設(shè)民主、追求公正與正義的和諧社會的必然要求，也 是社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)， 參考文獻： ：《在歷史表象背后》； 《當代中國社會分層與勞動者階層分析》網(wǎng)絡(luò)（學(xué)說連線） 2024 年 12 月 15 日； 付子堂著《現(xiàn)代法理學(xué)》 北京大學(xué)出版社 1999 年第 109— 111 頁； ，《和諧社會與社會學(xué)》，網(wǎng)絡(luò)，《人民網(wǎng)》， 2024年 11 月 30 日； ，《構(gòu)建和諧社會要抓住調(diào)節(jié)利益關(guān)系這個關(guān)鍵》，網(wǎng)絡(luò)，《人民網(wǎng)》， 2024 年 7 月 7 日； ，《促進社會公平和正義》，網(wǎng)絡(luò)，《人民網(wǎng)》， 2024年 11 月 30 日； ，《綜述如何認識我國的基尼系數(shù)》，網(wǎng)絡(luò)《學(xué)說連線》， 2024 年 7 月 19 日發(fā)布； X8226。戈布爾（ frankgoble）著《第三思潮：馬斯洛心理學(xué)》 譯者 第 26 頁 共 26 頁 呂明 陳紅雯 上海上海譯文出版社 1987 年； 1 《福利國家向何處去》社會科學(xué)文獻出版社 2024 年 7 月第一版 第 10 頁、第 1213 頁；第 17 頁；第 1819 頁； ，《收入分配改革的關(guān)鍵是初次分配》，網(wǎng)絡(luò)，《人民網(wǎng)》， 2024 年 08 月 02 日； ，《瑞典社民黨的理論、政策創(chuàng)新與瑞典歷史變遷》網(wǎng)絡(luò)《山東大學(xué)當代社會主義研究所》 2024 年 5 月 22 日發(fā)布； 15.《中國統(tǒng)計年鑒》， 2024 年； ，《多級政府間事權(quán)劃分與財政支出職能結(jié)構(gòu)的國際比較分析》，中國論文下載中心， 06 年 3 月 24； ，《專家建議。每年 3000 億建立初級社會公平保障體系》，《人民網(wǎng)》 2024 年 8 月 7 日。 body{fontsize： 9pt}