【導(dǎo)讀】″到112°59′″，北緯30°42′″到30°46′″；共涉及佛子山鎮(zhèn)青龍村、方場(chǎng)村土地。工程范圍內(nèi)施工階段的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控。制、安全生產(chǎn)文明施工控制；合同、信息管理和組織協(xié)調(diào)工作。施工準(zhǔn)備階段及施工中對(duì)工程設(shè)計(jì)和施工文件的審核。管理以及現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)。參加施工招標(biāo)，協(xié)助招標(biāo)人與承包單位簽定施工合同；施工組織設(shè)計(jì)和預(yù)算結(jié)算；用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的規(guī)格和質(zhì)量；查施工技術(shù)措施和安全防護(hù)措施；工程師負(fù)責(zé)制的原則，嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則等四大基本原則，使用湖北省國土資源廳統(tǒng)一的監(jiān)理規(guī)范用表，化、程序化、制度化，使工程項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)。驗(yàn)，且經(jīng)過上崗培訓(xùn)；要求在施工中對(duì)每道工序進(jìn)行記載，詳細(xì)做好監(jiān)理日記，達(dá)到并符合施工建筑規(guī)范的要求；監(jiān)理單位必須根據(jù)工程需要固定人員常駐現(xiàn)場(chǎng)辦公。

　　

【正文】 到工棚，就要想到要防火，見到高的墻、低的坑，就要想到要設(shè)置安全標(biāo)志。其他如電、機(jī)械設(shè)備、邊坡、腳手架、冬雨季、夜間施工等，都與安全密切相關(guān)，監(jiān)理人員應(yīng)使各種不安全的行為、狀態(tài)處于受控狀態(tài)。 控 制施工人員的不安全行為，根據(jù)人的生理和心理的特點(diǎn)，合理安排和調(diào)配適合的工作，預(yù)防不安全行為，通過培訓(xùn)教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，做到不傷害自己，不傷害別人，也不被別人傷害。 控制物不安全狀態(tài)，不僅要求控制物本身保持良好的狀態(tài)和技術(shù)性能，還應(yīng)該操作簡(jiǎn)便，靈敏可靠，并且具有保持操作者免受傷害的各類防護(hù)和保險(xiǎn)裝置。 52 作業(yè)環(huán)境的防護(hù)，在任何時(shí)間、季節(jié)和條件下施工， 對(duì)于任何作業(yè)都必須給施工人員創(chuàng)造良好的、沒有一切危險(xiǎn)的環(huán)境和作業(yè)場(chǎng)所。 四、安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)理預(yù)控措施 明確安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)理任務(wù) 在接受業(yè)主委 托后，我公司在向項(xiàng)目監(jiān)理部下達(dá)三大目標(biāo)控制的同時(shí)，下達(dá)安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)理任務(wù)，即有： （ 1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和地方行政主管部門頒發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全規(guī)定。 （ 2）督促施工方建立健全安全生產(chǎn)和文明施工的組織保證體系，落實(shí)安全生產(chǎn)和文明施工責(zé)任制。 （ 3）督促施工主各項(xiàng)安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)理培訓(xùn)教育，并組織好分項(xiàng)分部工程安全生產(chǎn)技術(shù)及文明施工交底。 （ 4）檢查施工主各項(xiàng)安全生產(chǎn)和文明施工措施到位情況和關(guān)鍵工序的安全防護(hù)措施。 （ 5）指令施工總包單位與 分包單位訂立安全生產(chǎn)和文明施工協(xié)議。 （ 6）檢查施工方的其它各項(xiàng)安全生產(chǎn)和文明施工工作，如防火、防洪、冬防寒夏防暑及衛(wèi)生防疫等。 （ 7）監(jiān)理部選派經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)理工程師，從事安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)理工作，并建立崗位責(zé)任。 53 施工準(zhǔn)備階段的安全生產(chǎn)的文明施工監(jiān)理預(yù)控措施 （ 1）經(jīng)招標(biāo)明確了中標(biāo)的施工單位之后，監(jiān)理部即應(yīng)對(duì)其安全資質(zhì)和 文明施工設(shè)施進(jìn)行審查，審查的內(nèi)容有： 1）營業(yè)執(zhí)照、施工許可證。 2）安全資質(zhì)證書。 3）安全生產(chǎn)和文明施工管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及專業(yè)負(fù)責(zé)人的配置情況。 4）安全生產(chǎn)和文明施工規(guī)章制度 ，安全生產(chǎn)和文明施工責(zé)任制及管理網(wǎng)絡(luò)。 5）各工種、工序的安全生產(chǎn)和文明施工操作規(guī)程。 6）主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能、狀態(tài)、安全可靠程度。 7）安全生產(chǎn)和文明施工協(xié)議書：業(yè)主與施工總包方，總包與分包方的安全協(xié)議書等。 8）安全生產(chǎn)和文明施工事故及問題的預(yù)防措施。 （ 2）制定安全生產(chǎn)和文明施工工期監(jiān)理程序： 根據(jù)各分項(xiàng)分部工程的施工工藝，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)和文明施工工期監(jiān)理辦法，檢查措施，并跟蹤做好記錄。 （ 3）據(jù)周邊環(huán)境，詳細(xì)了解有可能導(dǎo)致事故的外部原因，制定措施，督查落實(shí)。 （ 4）掌握新技術(shù) 、新工藝的安全生產(chǎn)和文明施工使用的操作要領(lǐng)，事前對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使之熟練掌握。 施工階段安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)理預(yù)控措施 工程項(xiàng)目開工后，在全面審查施工方的“施工組織設(shè)計(jì)”時(shí)，54 要著重審查安全操作規(guī)程，并督促安全生產(chǎn)和文明施工各項(xiàng)制度的落實(shí)，責(zé)任到人，安全生產(chǎn)和文明施工設(shè)備到位。 受業(yè)主委托，安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)理工程師代表業(yè)主全權(quán)處理施工中的違章操作現(xiàn)象，同時(shí)也有義務(wù)協(xié)助施工方完善各種管理制度。 施工階段安全生產(chǎn)和文明施工的主要方法有： （ 1）審核安全文明施工管理組織體系 1）審核承包商的安全文明施工 管理組織體系，審查其 體系合理性、嚴(yán)密性、可操作性，人員的配備齊全情況，存在問題及時(shí)向承包商提出要求改進(jìn)。 2）審查安全員的專業(yè)上崗資質(zhì)、年檢情況，不符合規(guī)定，要求承包商立即調(diào)換，安全員必須是專職人員。 3）審查安全文明施工管理組織體系中專職管理人員及相關(guān)人員的崗位職責(zé)，要求分工細(xì)致，職責(zé)分明。 4）審查承包商是否建立了安全文明施工管理責(zé)任制度。 5）督促承包商與建設(shè)單位簽訂安全文明施工協(xié)議。 6）督促承包商進(jìn)行安全文明生產(chǎn)施工技術(shù)交底，檢查交底記錄及實(shí)施效果。 7）督促總承包商與分包單位簽訂安全文明施工協(xié)議 ，審查分包單位的安全文明施工技術(shù)措施。 （ 2）檢查人員管理 1）檢查工地炊事員、保健醫(yī)務(wù)人員的上崗資質(zhì)，無證者不得55 上崗。 2）要求承包商各類人員佩戴不同顏色的安全帽及胸卡，以利識(shí)別，有條件的話要求統(tǒng)一著裝。 3）對(duì)高空作業(yè)及其他特殊操作人員要求承包商提供作業(yè)人員有效資質(zhì)，不符合要求的，不得從事特殊作業(yè)。 4）督促承包商建立施工現(xiàn)場(chǎng)人員出入管理制度，監(jiān)督檢查登記管理臺(tái)賬。 （ 3）審查施工材料、機(jī)具管理 1）要求承包商將進(jìn)場(chǎng)施工材料、機(jī)具，嚴(yán)格按經(jīng)審批認(rèn)可的施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖指定位置進(jìn)行規(guī)范堆放。 2）各種施工材料、機(jī)具應(yīng)盡量遠(yuǎn)離操作區(qū)域，并不準(zhǔn)堆放過高，防止倒塌下落傷人，嚴(yán)禁亂堆、亂放、混放。 3）監(jiān)督檢查承包商的施工材料、機(jī)具的進(jìn)出場(chǎng)及使用管理臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知處理。 4）督促承包商對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、機(jī)具設(shè)備等做好驗(yàn)收、標(biāo)識(shí)工作，對(duì)經(jīng)驗(yàn)收不合格或標(biāo)識(shí)不符合要求的，立即發(fā)出監(jiān)理工程師通知單要求退場(chǎng)。 （ 4）審查場(chǎng)容場(chǎng)貌環(huán)境保護(hù)管理 1）督促承包商對(duì)施工區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理，現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置門衛(wèi)管理，建立健全出入管理制度，符合武漢市有關(guān)文明施工的要求。 2）審查承包商施工現(xiàn)場(chǎng)的“七牌一圖”要求圖牌應(yīng)規(guī)格統(tǒng) 一，字跡端正，表示明確；督促在主要施工單位、作業(yè)點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)、道56 口都必須掛有安全宣傳標(biāo)語或安全警告牌。 3）要求承包商在施工現(xiàn)場(chǎng)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置工地食堂、廁所、浴室等，并建立治安、消防、衛(wèi)生管理制度。 4）督促承包商對(duì)施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)掛標(biāo)志牌。 5）督促承包商做到施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢、平坦、整潔，不亂堆亂放、無散落物，場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)平整干凈，無大面積積水。 6）施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)排水溝、排水井及沉淀井，要求承包商定期派專人進(jìn)行疏通清理，保持暢通，建筑垃圾必須集中堆放，聯(lián)系環(huán)保部門定期清理。 7）督促承包商在車輛出入口大門處設(shè)置沖 洗設(shè)施，車輛出場(chǎng)，必須沖洗，保證現(xiàn)場(chǎng)外的道路清潔。 8）督促承包商做好周圍環(huán)境衛(wèi)生，做到無污水外溢，圍墻外無渣土、無材料、無垃圾堆放。 9）督促檢查承包商落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)操作，落實(shí)清楚管理，隨作隨清，物盡其用。 10）督促承包商在施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)送各種材料、垃圾、渣土?xí)r才與遮蓋措施，防止塵土、物品飛揚(yáng)、灑落。 11）督促承包商做好施工現(xiàn)場(chǎng)施工噪聲控制管理，特別是夜間施工，防止噪聲影響鄰近居民正常休息。噪聲較大的施工機(jī)具盡量安排在白天或室內(nèi)（罩內(nèi)）工作。 （ 5）審查施工臨時(shí)用電、消防安全管理 1）督促承包商編制施工 用電方案，并有可靠的安全技術(shù)措施，57 經(jīng)審批同意后才能進(jìn)行。 2）嚴(yán)格要求承包商的施工用電采用三相五線制，配電箱設(shè)置總開關(guān)，同時(shí)做到一機(jī)一閘一漏電保護(hù)器，按地可靠，接地線截面積符合要求。 3）檢查承包商的電氣操作人員的上崗資質(zhì)，無證者不得操作電氣設(shè)施。 4）督促承包商按規(guī)范設(shè)置配電箱，施工電源線不得隨意拖地或浸在水中，電源線中間一般不得有接頭（若有則必須采取絕緣防水處理）。 5）督促承包商在施工現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的消防滅火器料，并同消防負(fù)責(zé)人員統(tǒng)一維護(hù)、管理、更新，保證設(shè)施完整，臨警可用，并做好書面記錄。 6）督促承 包商建立施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)審批制度，檢查失火施救方案。 7）督促承包商的電焊工在動(dòng)用明火時(shí)隨身攜帶“二證”（電焊工操作證、動(dòng)火許可證），并有“一器”（消防滅火器）、“一監(jiān)護(hù)”（監(jiān)護(hù)人及職責(zé)交底書），監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)隨時(shí)抽檢。 8）檢查消防負(fù)責(zé)人員及電焊工的上崗資質(zhì)證書，不符合要求者不得上崗操作。 （ 6）審查產(chǎn)品保護(hù)、安全防衛(wèi)管理 1）督促承包商做好施工安全防衛(wèi)工作，落實(shí)安全防衛(wèi)措施。高空作業(yè)必須具備“三?！狈雷o(hù)：登高爬梯底部必須有防滑措施，有58 專人在地面保護(hù)，人字梯必須有拉索。 2）審查進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備， 機(jī)械設(shè)備必須提供檢驗(yàn)合格證，且有安全防護(hù)裝置；所有施工機(jī)械設(shè)備的操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，特殊機(jī)械設(shè)備的操作人員必須具有上崗資質(zhì)證書。 3）經(jīng)常組織承包商開展以安全防衛(wèi)、防火、防電、防爆、 防盜為中心的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取預(yù)防措施，堵塞漏洞，防止發(fā)生問題。 4）督促承包商加強(qiáng)對(duì)外包隊(duì)伍的管理，要求廣泛經(jīng)常進(jìn)行法制、規(guī)章制度的教育。 5）督促 承包商在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處及危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)掛安全警示標(biāo)志，及時(shí)提醒施工人員注意安全生產(chǎn)；隨時(shí)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全防護(hù)措施，一旦發(fā)現(xiàn)個(gè)人安全防護(hù)用品缺損，要求立即推出施工現(xiàn)場(chǎng) 。 6）對(duì)于已完施工工程產(chǎn)品，要求各承包商在落實(shí)做好對(duì)自身施工成品保護(hù)的同時(shí)，督促承包商做好他人施工成品的保護(hù)，防止相互破壞。 7）要求承包商根據(jù)施工圖，階段性劃分施工區(qū)域工作界面，營造合理施工空間，及時(shí)調(diào)整減少交叉施工作業(yè)面，盡量避免交叉施工隊(duì)產(chǎn)成品的損傷、破壞及相互影響。 8）督促承包商制訂值班巡檢責(zé)任制，隨時(shí)檢查、發(fā)現(xiàn)施工產(chǎn)成品的保護(hù)狀況及存在的問題，對(duì)存在的問題及時(shí)采取相應(yīng)措施加以處理。 59 （ 7）審查季節(jié)性施工措施 1）要求承包商提供季節(jié)性施工的施工技術(shù)、管理、防護(hù)、安全措施計(jì)劃、監(jiān)督防護(hù)材料、物 品及設(shè)施的落實(shí)配備。 2）雨季施工要求承包商對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中不可受雨水沖刷、浸泡的材料、設(shè)備、機(jī)械、電氣設(shè)施等加以覆蓋、隔離等保護(hù)，對(duì)道路、腳手架等采取防滑措施。 3）夏季施工要求承包設(shè)置遮陽棚、茶水亭及防暑降溫設(shè)施，配備防暑降溫藥品，供應(yīng)合適飲食。合理調(diào)整工作時(shí)間，避開高溫時(shí)段，提高工作效率。 4）冬季施工要求承包商準(zhǔn)備施工產(chǎn)品、材料、設(shè)備的防凍保溫設(shè)施，做好：防火、防凍、防風(fēng)、防滑工作。 （ 8）審查特殊氣候應(yīng)急保障措施 1）要求承包商制訂特殊氣候條件下的工程應(yīng)急防范措施，必要時(shí)成立防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，配備 必要的應(yīng)急保障設(shè)施。落實(shí)指揮、值班人員及搶險(xiǎn)隊(duì)伍。 2）督促承包商在現(xiàn)場(chǎng)配備充足的抽水設(shè)備，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)排水溝、集水井的檢查疏通工作，保證現(xiàn)場(chǎng)排水系統(tǒng)的暢通無阻。 3）監(jiān)理工程師加強(qiáng)檢查現(xiàn)場(chǎng)施工照明、防護(hù)設(shè)施及各類機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)措施，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知承包商整改。 4）遭遇臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)，要求承包商對(duì)施工機(jī)具、施工產(chǎn)品、用電設(shè)施、腳手架、活動(dòng)房等進(jìn)行加固。 5）遭遇大風(fēng)時(shí)，要求暫停室外的高空作業(yè)。 60 6）雷雨天氣停止高空露天操作，防止雷擊傷人。 7）注意收聽天氣預(yù)報(bào)，密切注意風(fēng)、雨的動(dòng)向，督促承包商及時(shí)做好防汛、抗 臺(tái)風(fēng)的準(zhǔn)備工作。 五、安全生產(chǎn)的監(jiān)理程序 61 附圖 91 安全監(jiān)理工作程序圖 安全專業(yè)監(jiān)理工程師審查設(shè)計(jì)圖紙，提出影響安全施工的部位 安全專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工組織設(shè)計(jì)，提出存在安全隱患的章節(jié) 設(shè)計(jì)單位、 承包單位 施工單位修改 總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師審批施工組織設(shè)計(jì) 安全監(jiān)理工程師制定安全監(jiān) 理細(xì)則 安全監(jiān)理工程師對(duì)安全技術(shù)交底 （書面文件） 安全監(jiān)理工程師施工全過程的安全檢查 安全監(jiān)理工程師整改跟蹤檢查 存 在 重 大 安 全 隱 患 書 面 報(bào) 告 政 府 安 全 部 門 備 案 總監(jiān)和安全監(jiān)理工程師 參加安全驗(yàn)收 總監(jiān)或安全監(jiān)理工程師安全資料整理、歸檔、建檔 建設(shè)單位、承包單位 建設(shè)單位、承包單位 通知施工單位有安全隱患時(shí) 承包單位整改完成 承包單位安全 整改 簽字 總監(jiān) 報(bào)驗(yàn) 報(bào)驗(yàn) 有隱患 62 第十章 施工階段合同管理監(jiān)理工作計(jì)劃 一、合同分析的要點(diǎn) 參加合同的制定和談判； 明確分工、落實(shí)合同管理人員； 建立合同目錄、編碼和檔案，并繪制合同結(jié)構(gòu)圖； 熟悉合同條款內(nèi)容，解釋合同內(nèi)容的含義； 獨(dú)立公正地解決合同爭(zhēng)端的調(diào)解處理； 合同分析的其他要點(diǎn)： （ 1）工程暫停及復(fù)工； （ 2）工程變更的管理； （ 3）費(fèi)用索賠的處理； （ 4）工程 延期及工程延誤的處理； （ 5）合同爭(zhēng)議的調(diào)解； （ 6）合同的解除。 二、 合同管理的任務(wù) 合同管理的任務(wù)是依據(jù)合同條款，督促雙方全面履行合同的義務(wù)，協(xié)調(diào)合同雙方糾紛和爭(zhēng)議，對(duì)合同的履行、變更、解除等進(jìn)行監(jiān)督檢查，按合同條款處理變更、索賠、分包、違約責(zé)任等事宜。 本工程的合同管理，涉及到施工承包合同、業(yè)主簽訂的設(shè)備材料監(jiān)理，監(jiān)理工程師將采取預(yù)先分析、調(diào)查的方法，經(jīng)常跟蹤合同63 執(zhí)行情況，及時(shí)督促和糾正承包單位不符合承包合同的行為并提前向建設(shè)單位、承包單位發(fā)出預(yù)示，防止偏離合同約定事件的發(fā)生，以及發(fā)生偏離合同中規(guī)定 的有關(guān)事項(xiàng)時(shí)的處理。 三、合同管理的監(jiān)理工作內(nèi)容 監(jiān)理工作中的合同管理，主要指對(duì)施工承包合同的管理，監(jiān)理工程師采取預(yù)先分析、調(diào)查的方法，經(jīng)常跟蹤合同執(zhí)行情況和施工中的問題，及時(shí)督促和糾正承包單位不符合承包合同的行為和提前向建設(shè)單位、承包單位發(fā)出預(yù)示，防止偏離合同約定事件的發(fā)生，以及發(fā)生偏離合同中的規(guī)定的有關(guān)事項(xiàng)時(shí)的處理。