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7新階段農(nóng)村扶貧的發(fā)展態(tài)勢與對策_-資料下載頁

2024-09-26 20:58本頁面
  

【正文】 ,把責(zé)任區(qū)的扶貧成效與責(zé)任單位和責(zé)任人相掛鉤,做到有領(lǐng)導(dǎo)抓、有專人管,工作年初有計劃、半年有檢查、年底有總結(jié);三是拓寬社會幫扶渠道。社會幫扶工作已不僅僅是黨政機關(guān)和黨員干部的義務(wù),要積極鼓勵社會團體、民營企業(yè)、個體工商大戶等群體融入到社會幫扶工作中來,通過各種行之有效的方式,充分發(fā)揮他們在社會幫扶工作中的的重要作用,要把他們的好做法、好經(jīng)驗、好典型,總結(jié)好、完善好、宣傳好,使之成為社會幫扶工作中的一支重要力量。 整村推進,大力實施參與式扶貧。一是廣泛深入的宣傳發(fā)動群眾,增強人民群眾的自我發(fā)展意識,把政府推動的扶貧開發(fā)變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏淖杂X行動。實施到戶的項目,都要由群眾自愿提出申請,正確處理好項目實施過程中群眾投工投勞與農(nóng)民減負的矛盾,牢牢把握“依法辦事,手續(xù)完備,不留后患”。堅持群眾自力更生,實行以工代賑、驗收兌現(xiàn),項目的實施要實行優(yōu)先,先干先支持,后干緩支持,不干不支持;二是把工作做到村做到戶,把項目落實到戶,把政策補助到村到戶,解決好重點鄉(xiāng)、村的交通、水利、通訊和群眾飲水難、看病難、子女入學(xué)難等問題,為他們實習(xí)那脫貧致富奠定堅實的基礎(chǔ);三是加強監(jiān)管,增強項目資金管理的透明度。按照資金性質(zhì)不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求,項目資金實行專人、專帳、專戶管理,所有項目要公開、公示,接受群眾監(jiān)督,做到“項目到村、任務(wù)到戶、登記造冊、張榜公布”。 依托資源,大力扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展。龍頭是產(chǎn)業(yè)化扶貧的支撐,只有通過各類龍頭組織的帶動,促進產(chǎn)、加、銷相互銜接,才能真正形成一體化經(jīng)營的格局。龍頭企業(yè)或組織的帶動作用,有利于提高農(nóng)副產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)品附加值,加快產(chǎn)業(yè)化扶貧的實施步伐,提高扶貧效益。一是扶持本地龍頭企業(yè)。扶貧資金不僅要向生產(chǎn)基地、農(nóng)民,而且要向一批龍頭企業(yè)傾斜。今后五年我縣應(yīng)集中力量建設(shè)好柑桔、魔芋、黃姜、牲豬等支柱型龍頭企業(yè),加大對現(xiàn)有企業(yè)改制力度,擴大規(guī)模,改進工藝,提高質(zhì)量;二是培育農(nóng)村能人。引導(dǎo)一部分有頭腦、有膽識、敢創(chuàng)敢干的農(nóng)民從生產(chǎn)環(huán)節(jié)中退出來,從土地上轉(zhuǎn)移或分離出來,專門從事農(nóng)產(chǎn)品銷售。通過提供市場信息、組織參觀學(xué)習(xí)、給予資金技術(shù)支持等多種手段,重點扶持一批農(nóng)民販運大戶,使大戶成為農(nóng)產(chǎn)品流通的骨干和支撐。大力發(fā)展和壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍,政府要大力加強引導(dǎo)、扶持,提高中介組織的自我服務(wù)、自我管理的能力,真正把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場結(jié)起來;三是積極引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。引進的加工企業(yè)要向精深加工的方向發(fā)展,提高加工產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,實現(xiàn)由初加工向精加工轉(zhuǎn)變。進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品加工范圍,由傳統(tǒng)地對糧食加工向土特產(chǎn)品、稀有產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)變。逐步提高加工水平,擴大加工規(guī)模,由小規(guī)模、低檔次的手工作業(yè)向大規(guī)模、上檔次的加工企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)副產(chǎn)品加工的科技含量和綜合效益,努力形成“多元化競爭,多主體進入,多渠道流通”的新格局。 強化領(lǐng)導(dǎo),增強責(zé)任,形成扶貧開發(fā)整體活力。 扶貧開發(fā)工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程,是各級黨委和政府的一項義不容辭的責(zé)任,是促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定,全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略舉措,沒有貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶的小康生活就無從談起全面建設(shè)小康社會。因此,各級各部門必須從貫徹落實十六大精神、全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度,充分認識扶貧開發(fā)工作的重要性,增強扶貧開發(fā)的責(zé)任感和使命感,竭盡全力全面推進新階段扶貧開發(fā)工作。一是強化領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)實行黨政一把手負責(zé)制,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化措施,做到有領(lǐng)導(dǎo)管,有專人抓,年初有計劃,平時有檢查,年終有總結(jié);二是廣泛調(diào)查研究,切實改進工作作風(fēng),不斷創(chuàng)新工作方法,把扶貧開發(fā)工作抓緊、抓實、抓出成效;三是在繼續(xù)抓好黨政機關(guān)、黨員干部幫扶貧困村、戶的同時,動員組織社會團體、民營企業(yè)等社會力量參與扶貧開發(fā),形成合力;四是認真加強檢查督辦。縣委辦、縣政辦、扶貧辦要切實加強對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村的扶貧開發(fā)工作情況,扶貧項目的實施進度、效益、管理情況,縣直單位、黨員干部幫扶貧困村、貧困戶的工作情況進行督辦檢查,做到一季一檢查,半年一通報,全年一總結(jié)。 第16頁 共1
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