【正文】 化建設(shè) ， 大力發(fā)展應(yīng)用技術(shù)和數(shù)字內(nèi)容技術(shù) ， 加快推進(jìn)電子政務(wù) 、 電子商務(wù) 、 城市信息化 、 農(nóng)村信息化 、 企業(yè)信息化以及信息資源開發(fā)利用和共享等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新 、 應(yīng)用和推廣 。 提高信息化核心技術(shù)創(chuàng)新能力 信息產(chǎn)業(yè)部： 《 關(guān)于加快推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的指導(dǎo)意見 》 75 抓住三網(wǎng)融合的重要機(jī)遇 我國電信和廣電的許多相關(guān)企業(yè)在推進(jìn) “ 三網(wǎng)融合 ” 的進(jìn)程中進(jìn)行了艱苦的努力 ， 已經(jīng)有許多重要的創(chuàng)新 ， 對(duì)我國新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有潛在的 、重大的意義 。 從我國 “ 三網(wǎng)融合 ” 發(fā)展較快的城市來看 ， 發(fā)展電話 、 電腦 、 電視三合一的家庭多媒體信息終端 、操作系統(tǒng)及各種相關(guān)軟件的條件也已經(jīng)成熟 。 “ 三網(wǎng)融合 ” 為內(nèi)容與文化產(chǎn)業(yè) 、 信息服務(wù)業(yè) 、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展開辟了一個(gè)全新的天地 。 提高信息化核心技術(shù)創(chuàng)新能力 76 發(fā)展高端計(jì)算 近年來 ， 美國國家信息技術(shù)研究與開發(fā)計(jì)劃 （ NITRD）一直將高端計(jì)算作為國家重點(diǎn) ， 大力予以推進(jìn) ， 原因即在于高端計(jì)算是國家在科學(xué) 、 工程和技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)占有領(lǐng)導(dǎo)地位的戰(zhàn)略工具 。 高端計(jì)算技術(shù)可以看作是信息技術(shù)向高端應(yīng)用的發(fā)展 ，涉及科學(xué) 、 工程 、 技術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)許多無法用解析方法解決的許多非常復(fù)雜的建模和計(jì)算問題 。 “ 計(jì)算機(jī)建模與模擬 ” 已經(jīng)成為與 “ 理論 ” 和 “ 實(shí)驗(yàn) ”具有同等重要性的科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的第三個(gè)支柱 ， 使許多過去看來 “ 無解 ” 或人力做不下去的問題 ， 現(xiàn)在有了新的希望 。 提高信息化核心技術(shù)創(chuàng)新能力 77 深化、高端化現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用 在國家信息化的推進(jìn)中 ， 特別是在各行業(yè)部門的信息化推進(jìn)中 ， 前一段時(shí)期比較側(cè)重于管理信息化的推進(jìn) ，而對(duì)真正提高勞動(dòng)生產(chǎn)率 、 提高產(chǎn)出 （ Output） 的科學(xué)技術(shù) （ 包括信息技術(shù) ） 含量高的信息化努力則著墨不多 。 這是一個(gè)正常的 、 信息化由表及里 、 由淺入深的發(fā)展過程 。 今后 ， 我們要將信息化的重點(diǎn)從管理信息系統(tǒng)的建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到利用高端計(jì)算提高行業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力上來 。 提高信息化核心技術(shù)創(chuàng)新能力 78 構(gòu)造國家管理信息系統(tǒng)的框架體系 79 經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程的可觀性和可控性 我國的現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè) “ 戰(zhàn)略機(jī)遇期 ”和 “ 矛盾凸顯期 ” 并存的 “ 攻堅(jiān) ” 階段 。 從管理的層面來看 ， 為了順利而平穩(wěn)地渡過這個(gè)“ 攻堅(jiān) ” 階段 ， 必須注意解決整個(gè) “ 攻堅(jiān) ” 階段的可觀測性和可調(diào)控性 。 只有過程可觀 ， 才有可能做到可控 ， 使轉(zhuǎn)型過程不因某些經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾的爆發(fā)而失去穩(wěn)定性和控制 。 “ 可觀性 ” 恰恰是要依靠信息化的 。 當(dāng)代信息革命提供了比以往任何歷史時(shí)期都更為有力的手段來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程的 “ 可觀性 ” 。 構(gòu)造國家管理信息系統(tǒng)的框架體系 80 以“人”為對(duì)象的可見化 管理對(duì)象的三維空間描述 法人 土地房屋 自然人 自然人生命周期 城市、區(qū)縣、街道、建筑 管理 基本信息 治國理政的基本對(duì)象是人 。 而與人相關(guān)的最重要的問題是：他住在哪里 ， 在哪里工作 。 構(gòu)造國家管理信息系統(tǒng)的框架體系 81 建設(shè)三大要素系統(tǒng) 人 口 信 息 系 統(tǒng) 企業(yè) 信 息 系 統(tǒng) 土地 信 息 系 統(tǒng) 土地、企業(yè)、人口管理信息系統(tǒng)是城市管理最重要的三大要素信息系統(tǒng)。 土地房屋信息系統(tǒng)是聯(lián)系企業(yè)和人口信息系統(tǒng)的紐帶。因?yàn)椋髽I(yè)和人都不在天上，都要落地。 構(gòu)造國家管理信息系統(tǒng)的框架體系 82 以“物”為對(duì)象的可見化 RFID和智能卡技術(shù)與全球定位系統(tǒng)以及計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 、 電子技術(shù)相結(jié)合 ， 構(gòu)造各種商品辨識(shí) 、物流運(yùn)輸管理 、 物流信息跟蹤系統(tǒng) ， 在交通運(yùn)輸 、倉儲(chǔ)設(shè)施 、 信息通訊 、 物流包裝與搬運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié) ， 物流運(yùn)作模式和物流裝備設(shè)施等各個(gè)方面 ，優(yōu)化對(duì)物流的管理 ， 降低了包括運(yùn)輸成本 、 保管成本 、 和管理成本在內(nèi)的物流成本 。 因此 ， 有可能實(shí)現(xiàn) “ 一切社會(huì)商品 、 物資的能見化 ” ， 不僅對(duì)物流 ， 而且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理意義重大 。 構(gòu)造國家管理信息系統(tǒng)的框架體系 83 一場關(guān)于“物”的管理的革命 以 RFID為核心的現(xiàn)代物流管理技術(shù)是當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展方向的一個(gè)重要方向 ， 是現(xiàn)代信息技術(shù)所引起的一場關(guān)于 “ 物 ” 的管理的革命 ， 它既是當(dāng)代信息化的一個(gè)重要內(nèi)容 ， 也是新型工業(yè)化的一個(gè)重要方面 。 RFID并不僅僅是 “ 電子標(biāo)簽 ” ， 或者是 “ 芯片代替條形碼 ” ， 而是一個(gè)集生產(chǎn) 、 倉儲(chǔ) 、 運(yùn)輸 、 分配 、 管理于一體的大型 、 超大型 ， 甚至是超巨型的信息系統(tǒng)工程 。 構(gòu)造國家管理信息系統(tǒng)的框架體系 84 推進(jìn)公共信息資源共享和利用 隨著電子政務(wù)建設(shè)的全面推進(jìn)和深化應(yīng)用 ， 政府建立了大量的數(shù)據(jù)庫 ， 積累了大量的信息資源 ，管理和利用這些信息資源 ， 日益成為重要的 、 必須關(guān)注的緊迫問題 。 公共信息資源不僅應(yīng)該向各相關(guān)政府部門提供服務(wù) ， 還應(yīng)該酌情向企業(yè)和公眾提供服務(wù) ， 充分發(fā)揮公共信息資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用 。 構(gòu)造國家管理信息系統(tǒng)的框架體系 85 建設(shè)國家信息安全保障體系 86 網(wǎng)絡(luò)安全值得注意 網(wǎng)絡(luò)攻擊事件增幅較大 ， 危害后果不斷加重 。 2023年國家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心（ CNCERT/CC） 共接到非掃描類網(wǎng)絡(luò)安全事件報(bào)告26476個(gè) ， 比上年增加 17364個(gè) ， 上升 %。 網(wǎng)頁篡改 、 垃圾郵件 、 網(wǎng)絡(luò)仿冒和網(wǎng)頁惡意代碼事件較多 。 2023至 2023年 ， 網(wǎng)頁篡改數(shù)量由 8130件增至 24477件 ， 垃圾郵件事件由 161件增至 587件 ， 網(wǎng)絡(luò)仿冒事件的數(shù)量由 475件增至 563件 ， 網(wǎng)頁惡意代碼事件由 25件增加至 320件 。 建設(shè)國家信息安全保障體系 87 信息安全形勢依然嚴(yán)峻 網(wǎng)絡(luò)攻擊的組織性 、 趨利性 、 專業(yè)性和定向性加強(qiáng) ，獲取經(jīng)濟(jì)利益的惡意代碼和在線身份竊取成為網(wǎng)絡(luò)攻擊的主流；無目的大范圍擴(kuò)散的蠕蟲逐漸淡出 ，瞄準(zhǔn)特定用戶群體的定向化信息竊取和敲詐勒索成為網(wǎng)絡(luò)攻擊的新趨勢 。 木馬和 “ 僵尸網(wǎng)絡(luò) ” 仍然是互聯(lián)網(wǎng)最大威脅之一 ，其危害程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)攻擊方式 ， 防范難度也隨之加大 。 抽樣監(jiān)測發(fā)現(xiàn) ， 約 IP 地址的主機(jī)被植入木馬 ， 比上年增加一倍；約有 1000多萬個(gè) IP地址的主機(jī)被植入僵尸程序 。 建設(shè)國家信息安全保障體系 88 2023年中國大陸被木馬控制的計(jì)算機(jī) IP分布 中國大陸地區(qū)被木馬控制的計(jì)算機(jī)IP分布圖( 200 6年)廣東省18%北京市15%福建省8%浙江省8%上海市5%江蘇省5%山東省4%湖北省4%天津市3%重慶市3%其他總和27% 建設(shè)國家信息安全保障體系 89 計(jì)算機(jī)病毒數(shù)量大幅增長，危害依然嚴(yán)重 2023年共截獲病毒 27萬余種 ， 是 2023年的四倍 ， 病毒感染計(jì)算機(jī)達(dá) 3900萬余臺(tái)次 。 新病毒多為已有病毒的變種 ， 很多病毒均具有自升級(jí)功能 ， 可以在短時(shí)間內(nèi)自動(dòng)更新 ， 防止被殺病毒軟件查殺 。 網(wǎng)銀病毒迅猛增長 ， 2023年全國被網(wǎng)銀木馬感染的計(jì)算機(jī)數(shù)量只有 60臺(tái) ， 2023年增至 1100臺(tái) ， 而 2023年前 10個(gè)月 ， 已經(jīng)有超過 銀木馬 ， 3年內(nèi)增長了 600倍 。 獲取經(jīng)濟(jì)利益仍是病毒編寫者的主要目的 。 建設(shè)國家信息安全保障體系 90 安全漏洞數(shù)量增長較快 “ 零日攻擊 ” 現(xiàn)象 （ 即漏洞公布當(dāng)天就出現(xiàn)相應(yīng)的攻擊手段 ） 頻繁爆出 。 2023年有關(guān)部門共整理發(fā)布漏洞公告 87個(gè) ， 比上年增長 16%， 部分漏洞嚴(yán)重威脅互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行安全 ， 更多的漏洞對(duì)廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶的系統(tǒng)造成嚴(yán)重威脅 。 2023年與安全漏洞關(guān)系密切的 “ 零日攻擊 ” 現(xiàn)象在互聯(lián)網(wǎng)上顯著增多 。 建設(shè)國家信息安全保障體系 91 加快信息安全保障體系建設(shè) (1) 加快推進(jìn)信息安全等級(jí)保護(hù) ， 進(jìn)行重要信息系統(tǒng)信息安全定級(jí) ， 開展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ， 推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè) 。 完善信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案 ， 統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)災(zāi)難備份建設(shè) 。 加強(qiáng)信息化環(huán)境下的保密工作 ， 做好信息化密碼保障 ， 加快建設(shè)科學(xué)的密鑰管理體系 。 建設(shè)國家信息安全保障體系 92 加快信息安全保障體系建設(shè) (2) 對(duì)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)進(jìn)行信息安全檢查 ，采取有力措施保障國家重點(diǎn)部門的網(wǎng)絡(luò) （ 網(wǎng)站 ） 和重要信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行 。 提高重大及突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力 。 加快推進(jìn)信息安全產(chǎn)業(yè)化工作 。 信息安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)進(jìn)一步加強(qiáng) 。 建設(shè)國家信息安全保障體系 93 謝 謝 ！ 94 演講完畢，謝謝觀看！