【導(dǎo)讀】化在我國經(jīng)濟與社會發(fā)展中的影響日益顯現(xiàn)，國家信息化的發(fā)展開始步入快車道。2020年農(nóng)村固定電話用戶，已通。電話行政村比重從上年%上升到%。服務(wù)體系逐步建立。全年完成了5萬多個20戶以上?！懊ご濉钡膹V播電視建設(shè)。工程建設(shè)規(guī)劃方案》，落實經(jīng)費。建立縣鄉(xiāng)村三級信息服務(wù)平臺，完善信息服務(wù)體系。息中心，566個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子農(nóng)務(wù)推廣站。各省市以不同形式開展新農(nóng)村熱線服務(wù)。提供咨詢服務(wù)，日均訪問量1000多次。全國涉農(nóng)網(wǎng)站超過6000個。商務(wù)部開通“新農(nóng)村商。萬畝，獲得了近1億元的經(jīng)濟效益。公斤，新增產(chǎn)值。立“精準農(nóng)業(yè)”、災(zāi)害預(yù)警等信息系統(tǒng)。年凈利潤增長%，庫存資金占用率降低19%。引導(dǎo)企業(yè)投入資金已超過35億元。國產(chǎn)煤礦安全監(jiān)測系統(tǒng)已在大多數(shù)煤礦使用。自選座位、里程累計。票業(yè)務(wù)，2020年電子客票的使用比例已超過80%。托運、航班旅客信息管理等方面取得突破性進展。心應(yīng)用處理系統(tǒng)，初步建成現(xiàn)代銀行服務(wù)體系。日本、美國等24個國家和地區(qū)開通使用。

　　

【正文】 建設(shè) ， 大力發(fā)展應(yīng)用技術(shù)和數(shù)字內(nèi)容技術(shù) ， 加快推進電子政務(wù) 、 電子商務(wù) 、 城市信息化 、 農(nóng)村信息化 、 企業(yè)信息化以及信息資源開發(fā)利用和共享等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新 、 應(yīng)用和推廣 。 提高信息化核心技術(shù)創(chuàng)新能力 信息產(chǎn)業(yè)部： 《 關(guān)于加快推進信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的指導(dǎo)意見 》 76 抓住三網(wǎng)融合的重要機遇 我國電信和廣電的許多相關(guān)企業(yè)在推進 “ 三網(wǎng)融合 ” 的進程中進行了艱苦的努力 ， 已經(jīng)有許多重要的創(chuàng)新 ， 對我國新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有潛在的 、重大的意義 。 從我國 “ 三網(wǎng)融合 ” 發(fā)展較快的城市來看 ， 發(fā)展電話 、 電腦 、 電視三合一的家庭多媒體信息終端 、操作系統(tǒng)及各種相關(guān)軟件的條件也已經(jīng)成熟 。 “ 三網(wǎng)融合 ” 為內(nèi)容與文化產(chǎn)業(yè) 、 信息服務(wù)業(yè) 、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展開辟了一個全新的天地 。 提高信息化核心技術(shù)創(chuàng)新能力 77 發(fā)展高端計算 近年來 ， 美國國家信息技術(shù)研究與開發(fā)計劃 （ NITRD）一直將高端計算作為國家重點 ， 大力予以推進 ， 原因即在于高端計算是國家在科學(xué) 、 工程和技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)占有領(lǐng)導(dǎo)地位的戰(zhàn)略工具 。 高端計算技術(shù)可以看作是信息技術(shù)向高端應(yīng)用的發(fā)展 ，涉及科學(xué) 、 工程 、 技術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)許多無法用解析方法解決的許多非常復(fù)雜的建模和計算問題 。 “ 計算機建模與模擬 ” 已經(jīng)成為與 “ 理論 ” 和 “ 實驗 ”具有同等重要性的科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的第三個支柱 ， 使許多過去看來 “ 無解 ” 或人力做不下去的問題 ， 現(xiàn)在有了新的希望 。 提高信息化核心技術(shù)創(chuàng)新能力 78 深化、高端化現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用 在國家信息化的推進中 ， 特別是在各行業(yè)部門的信息化推進中 ， 前一段時期比較側(cè)重于管理信息化的推進 ，而對真正提高勞動生產(chǎn)率 、 提高產(chǎn)出 （ Output） 的科學(xué)技術(shù) （ 包括信息技術(shù) ） 含量高的信息化努力則著墨不多 。 這是一個正常的 、 信息化由表及里 、 由淺入深的發(fā)展過程 。 今后 ， 我們要將信息化的重點從管理信息系統(tǒng)的建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到利用高端計算提高行業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力上來 。 提高信息化核心技術(shù)創(chuàng)新能力 79 構(gòu)造國家管理信息系統(tǒng)的框架體系 80 經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型過程的可觀性和可控性 我國的現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)進入一個 “ 戰(zhàn)略機遇期 ”和 “ 矛盾凸顯期 ” 并存的 “ 攻堅 ” 階段 。 從管理的層面來看 ， 為了順利而平穩(wěn)地渡過這個“ 攻堅 ” 階段 ， 必須注意解決整個 “ 攻堅 ” 階段的可觀測性和可調(diào)控性 。 只有過程可觀 ， 才有可能做到可控 ， 使轉(zhuǎn)型過程不因某些經(jīng)濟社會矛盾的爆發(fā)而失去穩(wěn)定性和控制 。 “ 可觀性 ” 恰恰是要依靠信息化的 。 當(dāng)代信息革命提供了比以往任何歷史時期都更為有力的手段來實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型過程的 “ 可觀性 ” 。 構(gòu)造國家管理信息系統(tǒng)的框架體系 81 以 “ 人 ” 為對象的可見化 管理對象的三維空間描述 法人 土地房屋 自然人 自然人生命周期 城市、區(qū)縣、街道、建筑 管理 基本信息 治國理政的基本對象是人 。 而與人相關(guān)的最重要的問題是：他住在哪里 ， 在哪里工作 。 構(gòu)造國家管理信息系統(tǒng)的框架體系 82 建設(shè)三大要素系統(tǒng) 人 口 信 息 系 統(tǒng) 企業(yè) 信 息 系 統(tǒng) 土地 信 息 系 統(tǒng) 土地、企業(yè)、人口管理信息系統(tǒng)是城市管理最重要的三大要素信息系統(tǒng)。 土地房屋信息系統(tǒng)是聯(lián)系企業(yè)和人口信息系統(tǒng)的紐帶。因為，企業(yè)和人都不在天上，都要落地。 構(gòu)造國家管理信息系統(tǒng)的框架體系 83 以 “ 物 ” 為對象的可見化 RFID和智能卡技術(shù)與全球定位系統(tǒng)以及計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 、 電子技術(shù)相結(jié)合 ， 構(gòu)造各種商品辨識 、物流運輸管理 、 物流信息跟蹤系統(tǒng) ， 在交通運輸 、倉儲設(shè)施 、 信息通訊 、 物流包裝與搬運等各個環(huán)節(jié) ， 物流運作模式和物流裝備設(shè)施等各個方面 ，優(yōu)化對物流的管理 ， 降低了包括運輸成本 、 保管成本 、 和管理成本在內(nèi)的物流成本 。 因此 ， 有可能實現(xiàn) “ 一切社會商品 、 物資的能見化 ” ， 不僅對物流 ， 而且對社會經(jīng)濟活動和管理意義重大 。 構(gòu)造國家管理信息系統(tǒng)的框架體系 84 一場關(guān)于 “ 物 ” 的管理的革命 以 RFID為核心的現(xiàn)代物流管理技術(shù)是當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展方向的一個重要方向 ， 是現(xiàn)代信息技術(shù)所引起的一場關(guān)于 “ 物 ” 的管理的革命 ， 它既是當(dāng)代信息化的一個重要內(nèi)容 ， 也是新型工業(yè)化的一個重要方面 。 RFID并不僅僅是 “ 電子標(biāo)簽 ” ， 或者是 “ 芯片代替條形碼 ” ， 而是一個集生產(chǎn) 、 倉儲 、 運輸 、 分配 、 管理于一體的大型 、 超大型 ， 甚至是超巨型的信息系統(tǒng)工程 。 構(gòu)造國家管理信息系統(tǒng)的框架體系 85 推進公共信息資源共享和利用 隨著電子政務(wù)建設(shè)的全面推進和深化應(yīng)用 ， 政府建立了大量的數(shù)據(jù)庫 ， 積累了大量的信息資源 ，管理和利用這些信息資源 ， 日益成為重要的 、 必須關(guān)注的緊迫問題 。 公共信息資源不僅應(yīng)該向各相關(guān)政府部門提供服務(wù) ， 還應(yīng)該酌情向企業(yè)和公眾提供服務(wù) ， 充分發(fā)揮公共信息資源在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用 。 構(gòu)造國家管理信息系統(tǒng)的框架體系 86 建設(shè)國家信息安全保障體系 87 網(wǎng)絡(luò)安全值得注意 網(wǎng)絡(luò)攻擊事件增幅較大 ， 危害后果不斷加重 。 2020年國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心（ CNCERT/CC） 共接到非掃描類網(wǎng)絡(luò)安全事件報告26476個 ， 比上年增加 17364個 ， 上升 %。 網(wǎng)頁篡改 、 垃圾郵件 、 網(wǎng)絡(luò)仿冒和網(wǎng)頁惡意代碼事件較多 。 2020至 2020年 ， 網(wǎng)頁篡改數(shù)量由 8130件增至 24477件 ， 垃圾郵件事件由 161件增至 587件 ， 網(wǎng)絡(luò)仿冒事件的數(shù)量由 475件增至 563件 ， 網(wǎng)頁惡意代碼事件由 25件增加至 320件 。 建設(shè)國家信息安全保障體系 88 信息安全形勢依然嚴峻 網(wǎng)絡(luò)攻擊的組織性 、 趨利性 、 專業(yè)性和定向性加強 ，獲取經(jīng)濟利益的惡意代碼和在線身份竊取成為網(wǎng)絡(luò)攻擊的主流；無目的大范圍擴散的蠕蟲逐漸淡出 ，瞄準特定用戶群體的定向化信息竊取和敲詐勒索成為網(wǎng)絡(luò)攻擊的新趨勢 。 木馬和 “ 僵尸網(wǎng)絡(luò) ” 仍然是互聯(lián)網(wǎng)最大威脅之一 ，其危害程度遠遠高于傳統(tǒng)攻擊方式 ， 防范難度也隨之加大 。 抽樣監(jiān)測發(fā)現(xiàn) ， 約 IP 地址的主機被植入木馬 ， 比上年增加一倍；約有 1000多萬個 IP地址的主機被植入僵尸程序 。 建設(shè)國家信息安全保障體系 89 2020年中國大陸被木馬控制的計算機 IP分布 中國大陸地區(qū)被木馬控制的計算機IP分布圖( 200 6年)廣東省18%北京市15%福建省8%浙江省8%上海市5%江蘇省5%山東省4%湖北省4%天津市3%重慶市3%其他總和27% 建設(shè)國家信息安全保障體系 90 計算機病毒數(shù)量大幅增長，危害依然嚴重 2020年共截獲病毒 27萬余種 ， 是 2020年的四倍 ， 病毒感染計算機達 3900萬余臺次 。 新病毒多為已有病毒的變種 ， 很多病毒均具有自升級功能 ， 可以在短時間內(nèi)自動更新 ， 防止被殺病毒軟件查殺 。 網(wǎng)銀病毒迅猛增長 ， 2020年全國被網(wǎng)銀木馬感染的計算機數(shù)量只有 60臺 ， 2020年增至 1100臺 ， 而 2020年前 10個月 ， 已經(jīng)有超過 銀木馬 ， 3年內(nèi)增長了 600倍 。 獲取經(jīng)濟利益仍是病毒編寫者的主要目的 。 建設(shè)國家信息安全保障體系 91 安全漏洞數(shù)量增長較快 “ 零日攻擊 ” 現(xiàn)象 （ 即漏洞公布當(dāng)天就出現(xiàn)相應(yīng)的攻擊手段 ） 頻繁爆出 。 2020年有關(guān)部門共整理發(fā)布漏洞公告 87個 ， 比上年增長 16%， 部分漏洞嚴重威脅互聯(lián)網(wǎng)運行安全 ， 更多的漏洞對廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶的系統(tǒng)造成嚴重威脅 。 2020年與安全漏洞關(guān)系密切的 “ 零日攻擊 ” 現(xiàn)象在互聯(lián)網(wǎng)上顯著增多 。 建設(shè)國家信息安全保障體系 92 加快信息安全保障體系建設(shè) (1) 加快推進信息安全等級保護 ， 進行重要信息系統(tǒng)信息安全定級 ， 開展信息安全風(fēng)險評估 ， 推進網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè) 。 完善信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)機制和應(yīng)急預(yù)案 ， 統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)災(zāi)難備份建設(shè) 。 加強信息化環(huán)境下的保密工作 ， 做好信息化密碼保障 ， 加快建設(shè)科學(xué)的密鑰管理體系 。 建設(shè)國家信息安全保障體系 93 加快信息安全保障體系建設(shè) (2) 對基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)進行信息安全檢查 ，采取有力措施保障國家重點部門的網(wǎng)絡(luò) （ 網(wǎng)站 ） 和重要信息系統(tǒng)的安全運行 。 提高重大及突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力 。 加快推進信息安全產(chǎn)業(yè)化工作 。 信息安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)進一步加強 。 建設(shè)國家信息安全保障體系 94 謝 謝 ！