【正文】 務(wù)，運(yùn)用敏捷治理模式管理“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”引發(fā)的大量開(kāi)創(chuàng)型、敏捷型新應(yīng)用，以適應(yīng)智慧氣象創(chuàng)新發(fā)展新需求。采用數(shù)據(jù)治理理論方法指導(dǎo)信息資源開(kāi)發(fā)利用。改變當(dāng)前“零敲碎打、亡羊補(bǔ)牢”的數(shù)據(jù)治理方式，綜合采取政策制度、技術(shù)工具、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、流程規(guī)范和監(jiān)督考核等方式方法，多措并舉，加強(qiáng)數(shù)據(jù)生成、傳輸、存儲(chǔ)、共享、使用、存檔到銷毀的全生命周期管理，推進(jìn)信息資源的深度開(kāi)發(fā)利用。建立健全氣象信息化標(biāo)準(zhǔn)體系框架。建立覆蓋氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和管理信息化各領(lǐng)域，能支撐資源高效利用、數(shù)據(jù)充分共享、流程高度集約、應(yīng)用充分協(xié)同發(fā)展需求，貫穿氣象數(shù)據(jù)全流程的氣象信息化標(biāo)準(zhǔn)體系框架，并加強(qiáng)社會(huì)化氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。有序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制（修）訂工作。按照“突出重點(diǎn)，急用先行”的原則，逐年有序推進(jìn)氣象信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定工作。 年，優(yōu)先開(kāi)展氣象數(shù)據(jù)元、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)接口和基礎(chǔ)設(shè)施資源池技術(shù)規(guī)范等急用關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，促進(jìn)并規(guī)范全國(guó)氣象基礎(chǔ)設(shè)施資源、氣象數(shù)據(jù)資源的整合建設(shè)。有序全面推進(jìn)總體標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施資源標(biāo)準(zhǔn)、信息平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)和信息管理標(biāo)準(zhǔn)等各方面標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂。.構(gòu)建集約高效的業(yè)務(wù)體系高性能計(jì)算資源向國(guó)家級(jí)和區(qū)域中心集中。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)高性能計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，并同期建設(shè)異地應(yīng)急備份系統(tǒng)。統(tǒng)一部署區(qū)域氣象中心高性能計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，禁止省及省以下單位盲目自建，并逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家、區(qū)域“兩級(jí)部署”向國(guó)家“一級(jí)部署”過(guò)渡。開(kāi)放國(guó)家級(jí)和區(qū)域氣象中心高性能計(jì)算機(jī)系統(tǒng)資源供下級(jí)單位使用。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)應(yīng)用國(guó)家或地方超算中心資源分擔(dān)科研工作，或與地方政府共建、共享、共管高性能計(jì)算機(jī)資源。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和資料業(yè)務(wù)向國(guó)家級(jí)和省級(jí)匯聚。大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)單位數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)整合，并以異地多點(diǎn)分布方式提高抗災(zāi)能力。停建零散孤立的地、縣級(jí)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)，基層業(yè)務(wù)應(yīng)用統(tǒng)一使用國(guó)、省兩級(jí)提供的數(shù)據(jù)環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)“兩級(jí)布局、多級(jí)應(yīng)用”。中國(guó)氣象局出臺(tái)統(tǒng)一政策，引導(dǎo)并穩(wěn)步推進(jìn)各級(jí)氣象部門(mén)使用外部數(shù)據(jù)中心資源。通信網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)向部門(mén)外和境外延伸。按國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，各級(jí)氣象部門(mén)有序接入同級(jí)政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與其他部門(mén)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。把互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)作為氣象業(yè)務(wù)和服務(wù)的重要承載網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)數(shù)據(jù)收集、發(fā)布和交互式應(yīng)用向社會(huì)各領(lǐng)域延伸。以世界氣象組織（）信息系統(tǒng)（系統(tǒng)）和衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，拓展氣象通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球，支持全球監(jiān)測(cè)、全球預(yù)報(bào)和全球服務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施。簡(jiǎn)化氣象部門(mén)觀測(cè)數(shù)據(jù)收集流程。逐步實(shí)現(xiàn)由臺(tái)站直接向國(guó)家氣象大數(shù)據(jù)中心傳輸，減少中間環(huán)節(jié)，提升觀測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸效率。逐步推廣自動(dòng)氣象站、天氣雷達(dá)等實(shí)時(shí)觀測(cè)數(shù)據(jù)流傳輸，縮短氣象報(bào)文文件編解碼時(shí)間。探索建立社會(huì)數(shù)據(jù)收集處理流程。鼓勵(lì)公共網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的省份試點(diǎn)先行，并在此基礎(chǔ)上，逐步建立起適用全國(guó)的規(guī)范化的社會(huì)數(shù)據(jù)收集流程，涵蓋多渠道數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)挖掘、質(zhì)量控制、存儲(chǔ)管理、共享服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。建立健全交互式產(chǎn)品加工制作流程。各級(jí)業(yè)務(wù)、服務(wù)和信息化建設(shè)部門(mén)協(xié)同，在氣象服務(wù)產(chǎn)品加工制作過(guò)程中，增加實(shí)時(shí)反饋及響應(yīng)流程，智能調(diào)整產(chǎn)品制作流程和方式，以提高氣象服務(wù)產(chǎn)品的針對(duì)性，滿足個(gè)性化需求。完善主動(dòng)推送與按需調(diào)取相結(jié)合的數(shù)據(jù)分發(fā)流程。逐步停止向用戶主動(dòng)推送與其業(yè)務(wù)和服務(wù)無(wú)關(guān)的數(shù)據(jù)。除需求明確、常態(tài)化使用的數(shù)據(jù)仍保留廣播或主動(dòng)推送外，其他數(shù)據(jù)逐步轉(zhuǎn)為按需調(diào)取方式提供。五、氣象信息化系統(tǒng)工程未來(lái)五年，在國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，瞄準(zhǔn)氣象事業(yè)發(fā)展總目標(biāo)，落實(shí)規(guī)劃提出的“類項(xiàng)”任務(wù)，統(tǒng)籌實(shí)施氣象信息化系統(tǒng)工程，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，整合氣象部門(mén)信息資源，形成氣象發(fā)展新業(yè)態(tài)，加大氣象數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，提升氣象數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用水平，助力智慧氣象發(fā)展，促使氣象更好融入國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)、行業(yè)生產(chǎn)和百姓生活，支撐氣象服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，助力政府防災(zāi)減災(zāi)、造福百姓福祉安康。（一）工程建設(shè)內(nèi)容依托云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，朝著支撐氣象業(yè)務(wù)的平臺(tái)化發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用和氣象大數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘三大方向，建設(shè)“一網(wǎng)二平臺(tái)三系統(tǒng)”，構(gòu)建氣象信息資源互聯(lián)互通、普惠共享，氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和科研“云上部署、終端應(yīng)用”協(xié)調(diào)發(fā)展的氣象云生態(tài)的基礎(chǔ)和管道；通過(guò)以人工智能技術(shù)為代表的大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)的集成，最終形成“智能感知、精準(zhǔn)預(yù)測(cè)、普惠服務(wù)、持續(xù)創(chuàng)新、科學(xué)管理”的智慧氣象新機(jī)制和新局面，為全面提升氣象服務(wù)政府決策、服務(wù)行業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)百姓民生的“智慧”水平打下堅(jiān)實(shí)的信息資源基礎(chǔ)。 “一網(wǎng)兩平臺(tái)”是氣象云的重要基礎(chǔ)，是提升氣象信息基礎(chǔ)設(shè)施能力的關(guān)鍵。建設(shè)智能泛在的氣象信息感知網(wǎng)、統(tǒng)管共用的基礎(chǔ)設(shè)施云平臺(tái)、開(kāi)放互聯(lián)的氣象大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建全國(guó)“個(gè)國(guó)家級(jí)業(yè)務(wù)中心 個(gè)核心業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)備份中心 個(gè)應(yīng)用節(jié)點(diǎn)”互聯(lián)一體的氣象專有云“公共云”的氣象信息化業(yè)務(wù)布局，形成智慧氣象發(fā)展的信息化基礎(chǔ)。“三系統(tǒng)”構(gòu)建氣象云的應(yīng)用生態(tài)基礎(chǔ)，通過(guò)支持氣象預(yù)報(bào)的智能化發(fā)展、氣象資源的科學(xué)調(diào)配管理以及面向需求的“氣象”大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立整體化的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全保障，來(lái)提升氣象信息服務(wù)的有效供給水平。眾智眾創(chuàng)的精準(zhǔn)預(yù)報(bào)支撐系統(tǒng)，為開(kāi)展智能氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警提供數(shù)據(jù)、通用算法和基本模型的支撐；智慧普惠的氣象服務(wù)支撐系統(tǒng)，為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、政府決策、行業(yè)生產(chǎn)和百姓民生提供數(shù)據(jù)支撐、云計(jì)算環(huán)境支撐和大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)集成；防控智能的信息安全保障系統(tǒng)，全面保障云時(shí)代的氣象系統(tǒng)業(yè)務(wù)與信息安全，形成具有主動(dòng)防御和協(xié)同管理能力的氣象信息安全保障技術(shù)系統(tǒng)。圖 氣象信息化系統(tǒng)工程總體結(jié)構(gòu)示意圖氣象信息化系統(tǒng)工程在全國(guó)以“主數(shù)據(jù)中心備數(shù)據(jù)中心應(yīng)用節(jié)點(diǎn)”的氣象“專有云公共云”模式布局。氣象信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)國(guó)省兩級(jí)部署，市縣以終端模式連接云端，打造“云端”模式，實(shí)現(xiàn)氣象業(yè)務(wù)扁平化和氣象信息服務(wù)均等化。氣象信息化系統(tǒng)工程將主中心設(shè)于北京，西安分中心承擔(dān)數(shù)據(jù)備份以及數(shù)據(jù)分析的任務(wù)，京外分中心與北京業(yè)務(wù)主中心共同構(gòu)建高性能計(jì)算中心，承載部分高性能計(jì)算業(yè)務(wù)。其他各省級(jí)節(jié)點(diǎn)與業(yè)務(wù)主中心通過(guò)主干寬帶網(wǎng)互聯(lián)，省內(nèi)通過(guò)省內(nèi)寬帶網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)。感知層設(shè)備可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)等多種途徑將氣象感知數(shù)據(jù)就近接入省級(jí)節(jié)點(diǎn)，進(jìn)而上傳到氣象云平臺(tái)。圖 氣象信息化系統(tǒng)工程全國(guó)布局示意圖（二）工程建設(shè)方式氣象信息化系統(tǒng)工程是氣象預(yù)報(bào)與服務(wù)兩大互動(dòng)緊密的核心業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)智能化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)支撐，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上升級(jí)建設(shè)，在實(shí)施過(guò)程中，積極研究通過(guò)國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)等全國(guó)統(tǒng)一的政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，以及利用社會(huì)資源滿足業(yè)務(wù)需要的可行性，避免重復(fù)建設(shè)，切實(shí)提高政府投資效益。工程按照國(guó)家有關(guān)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的管理規(guī)定，科學(xué)組織實(shí)施。成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和氣象信息化工程辦公室，統(tǒng)籌工程項(xiàng)目。實(shí)行總工程師負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)組織和管理本項(xiàng)目的各項(xiàng)實(shí)施工作，保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。省級(jí)成立相應(yīng)的工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建設(shè)項(xiàng)目的組織、管理與協(xié)調(diào)。六、保障措施（一）強(qiáng)化組織實(shí)施強(qiáng)化中國(guó)氣象局氣象信息化領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全國(guó)氣象信息化發(fā)展的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國(guó)家氣象信息中心在全國(guó)信息化建設(shè)中的核心作用，增加省級(jí)相關(guān)技術(shù)人員崗位編制，加大經(jīng)費(fèi)投資力度。建立健全信息化重大事宜和工程項(xiàng)目的專業(yè)咨詢?cè)u(píng)估制度、氣象信息化管理工作制度和氣象信息化系統(tǒng)工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批制度。以氣象信息化系統(tǒng)工程為抓手，從國(guó)家層面協(xié)調(diào)推進(jìn)氣象大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)”氣象戰(zhàn)略和互聯(lián)網(wǎng)氣象平臺(tái)戰(zhàn)略。各國(guó)家級(jí)單位和各?。▍^(qū)、直轄市）氣象局要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌解決本地區(qū)氣象信息化發(fā)展中的重大問(wèn)題，細(xì)化任務(wù)，明確時(shí)限，逐級(jí)落實(shí)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，加大標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)和實(shí)施監(jiān)督力度。加強(qiáng)考核評(píng)估，將各單位信息化工作考核結(jié)果作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容。（二）加強(qiáng)人才隊(duì)伍加大對(duì)大數(shù)據(jù)分析、人工智能、計(jì)算技術(shù)、氣象資料同化和再分析等領(lǐng)域優(yōu)秀人才的支持力度，吸引和扶持海外高層次人才回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立海外人才特聘專家制度，培養(yǎng)造就一支領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。構(gòu)建氣象信息化專業(yè)人才培養(yǎng)體系，并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有職工的信息化技術(shù)素質(zhì)教育和培訓(xùn)。完善人才考核和激勵(lì)機(jī)制，改進(jìn)績(jī)效考評(píng)、職稱評(píng)審和干部選拔等制度，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性，最大限度發(fā)揮其工作潛力。（三）創(chuàng)造政策環(huán)境積極主動(dòng)參與跨部門(mén)組織協(xié)調(diào)工作，為氣象信息化和智慧氣象發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、法治環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。積極參與智慧城市、智慧能源、智慧海洋等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展，積極參加國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，并力爭(zhēng)把氣象信息化工作納入國(guó)家和地方信息化戰(zhàn)略規(guī)劃和政策體系中。（四）擴(kuò)大開(kāi)放合作全面深化與各部門(mén)、各地方的合作，擴(kuò)大開(kāi)放、共享資源、共同構(gòu)建適應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的氣象信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，促進(jìn)氣象與各行業(yè)的融合發(fā)展。加強(qiáng)與科研院校的合作，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，提升核心技術(shù)水平。推進(jìn)局企合作，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的基礎(chǔ)上，合力推進(jìn)氣象信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最大限度發(fā)揮氣象信息資源的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。利用世界氣象組織和多邊、雙邊合作渠道，建立健全國(guó)際合作機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)和人才交流，并提升國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。（五）加強(qiáng)安全運(yùn)維在數(shù)據(jù)收集的過(guò)程中，加強(qiáng)氣象大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，構(gòu)建基于等級(jí)保護(hù)的氣象大數(shù)據(jù)縱深防御防護(hù)體系構(gòu)架，提升重大網(wǎng)絡(luò)安全和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的大數(shù)據(jù)支撐能力，組織推動(dòng)氣象大數(shù)據(jù)相關(guān)安全技術(shù)預(yù)研。按照信息安全等級(jí)保護(hù)要求，建立氣象信息系統(tǒng)安全管理制度，重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)、關(guān)系國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)，嚴(yán)格各級(jí)權(quán)限管理。建設(shè)和完善信息安全監(jiān)控系統(tǒng)，開(kāi)展信息安全定期檢查和臨時(shí)抽查，加強(qiáng)對(duì)管理維護(hù)服務(wù)外包企業(yè)的監(jiān)管，建立有效的應(yīng)急機(jī)制和預(yù)案，提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。堅(jiān)持 “誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)信息安全管理工作責(zé)任制，強(qiáng)化廣大氣象干部職工的信息安全意識(shí)，建立和完善保障氣象信息安全的長(zhǎng)效機(jī)