7余世亮-資料下載頁(yè)
2024-09-26 14:04本頁(yè)面
【正文】 范圍；第四，糾紛涉及若干部門(mén)或跨區(qū)域，需要由人民政府協(xié)調(diào)解決的，可以由政府調(diào)解；第五，屬于當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懟蛏婕叭中怨ぷ鞯募m紛，可以由政府調(diào)解。 引入聽(tīng)證程序。既然政府調(diào)解的糾紛屬于重大復(fù)雜的案件，那么在調(diào)解中就應(yīng)講究一定的程序，沒(méi)有科學(xué)規(guī)范的程序，就不可能有公正與合法的調(diào)解結(jié)果。筆者認(rèn)為，引入簡(jiǎn)便易行的聽(tīng)證程序很有必要。另外，當(dāng)事人有權(quán)利聘請(qǐng)代理人參與調(diào)解。 確立調(diào)解與裁決分離制度。政府調(diào)解的糾紛事項(xiàng)，一般都屬于行政裁決的范疇，如果經(jīng)調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議，那么對(duì)糾紛事項(xiàng)進(jìn)行行政裁決就是順理成章的事。為了使糾紛的裁決客觀公正，原調(diào)解人員應(yīng)予回避，這是因?yàn)?，第一，調(diào)解與裁決分離，能避免調(diào)解人員明示或暗示當(dāng)事人，如果拒絕調(diào)解，裁判結(jié)果也只能如此；第二，避免行政裁決人員先入為主。 （三）調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行與救濟(jì)制度 糾紛當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，經(jīng)人民政府確認(rèn)后即發(fā)生法律效力，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行調(diào)解協(xié)議。糾紛當(dāng)事人不能就同一事實(shí)與理由再次提出行政處理。調(diào)解協(xié)議對(duì)行政部門(mén)有約束力，人民法院也應(yīng)予尊重。如果糾紛當(dāng)事人認(rèn)為調(diào)解協(xié)議違反自愿合法原則，當(dāng)事人在一定期限內(nèi)可以向組織調(diào)解的人民政府、上一級(jí)人民政府提出申訴。 ───────── ①司法部基層工作司編，《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例講話(huà)》，法律出版社1989年10月版，第35頁(yè) ②據(jù)《司法部副部長(zhǎng)魯堅(jiān)一九八九年五月五日在國(guó)務(wù)院第四十次常務(wù)會(huì)議上關(guān)于〈人民調(diào)解委員會(huì)組織條例（草案）〉說(shuō)明》，人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的糾紛只能是民間糾紛，即公民之間有關(guān)人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益和其他日常生活中發(fā)生的民間糾紛。轉(zhuǎn)引自司法部基層工作司編的《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例講話(huà)》，法律出版社1989年10月版，第159頁(yè) ③楊解君、肖澤晟著，《行政法學(xué)》，法律出版社2000年8月版，第362頁(yè) ④參見(jiàn)卞耀武主編，《中華人民共和國(guó)土地管理法釋義》，法律出版社1998年12月版，第82頁(yè) ⑤何明、萬(wàn)浩波著，《權(quán)力的運(yùn)作》，江西人民出版社1999年5月版，第162頁(yè) 第9頁(yè) 共9頁(yè)
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