【正文】 ，層層落實責任。成立以阿都鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長和鄉(xiāng)黨委副書記為副組長，各掛職干部、相關(guān)站所及各村兩委負責人為成員的領(lǐng)導小組。負責對 “ 整鄉(xiāng)推進 ” 工作的具體領(lǐng)導，按照 “8666” 目標的要求，搞好規(guī)劃、協(xié)調(diào)各方、層層落實、扎實推進。各村成立扶貧項目實施領(lǐng)導小組，負責項目的組織實施工作，確保按時按質(zhì)按量完成。各職能部門進一步加強 第 20 頁 共 24 頁 協(xié)調(diào)配合，切實履行職責、發(fā)揮部門優(yōu)勢，整合部門資源，各負其 責、密切配合，協(xié)同行動、確保各部門的建設(shè)任務(wù)落到實處。 廣泛動員 19 廣泛動員一切力量，集全民之智，舉全鄉(xiāng)之力，爭取更多社會力量支持、爭取更多群眾參與、爭取更多資金投入，形成全社會關(guān)心支持阿都鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進 ” 扶貧開發(fā)的良好氛圍。 政策及資金保障 圍繞 “ 整鄉(xiāng)推進 ” 的目標任務(wù)，在省級財政補助 600 萬元、XX 市級財政補助 1400 萬元、 XX 縣區(qū)級財政補助 1400 萬元的前提下，按照 “ 整合資金、捆綁使用、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一實施、各司其職、各負其責、渠道不亂、 用途不變、互相配套、形成合力 ” 的原則，通過項目計劃的編報，重點整合市建設(shè)局農(nóng)村保障性安居工程資金 1095 萬元；市林業(yè)局經(jīng)濟林及沼氣能源建設(shè)項目資金 萬元；市交通局鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金 1960 萬元；市衛(wèi)生局農(nóng)村衛(wèi)生廁及衛(wèi)生室項目建設(shè)資金 288 萬元；市農(nóng)業(yè)局沼氣池及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓資金 322 萬元；市水務(wù)局水利建設(shè)資金 萬元；市畜牧局畜牧發(fā)展建設(shè)資金 892 萬元；市電力公司電網(wǎng)改造資金 萬元；其他扶貧資金 375 萬元；動員社會有識之士捐資捐物支持 “ 整鄉(xiāng)推進 ” 扶貧開發(fā)試點項目建設(shè)，籌集幫扶資 金 600 萬元。通過多渠道籌集建設(shè)資金，確保全鄉(xiāng) “ 整鄉(xiāng)推進 ” 項目資金投入不低于 億元。 第 21 頁 共 24 頁 獎懲措施 市、鄉(xiāng)、村各級層層簽訂責任狀，與農(nóng)戶簽訂實施協(xié)議書，制定嚴格的考核獎懲措施，根據(jù)考核結(jié)果，對建設(shè)項目實施進 20 度快、質(zhì)量好、成效顯著的先進集體和先進個人給予表彰獎勵；對工作拖沓、措施不力、工作不到位、工作效果差、未能按時完成任務(wù)、驗收不合格的進行通報批評；對責任單位和個人實行目標責任制考核，并交納風險抵押金。對綜合考核成績?yōu)閮?yōu)秀的干部，每人給予 5000 元獎勵；對其他綜 合考核成績?yōu)閮?yōu)秀的干部每人給予 3000 元獎勵。對綜合考核成績優(yōu)秀并進入全市前 2 名的村委會獎村 “ 兩委 ” 班子成員 20240 元，對考核不合格領(lǐng)導干部，當年公務(wù)員考核不能評為優(yōu)秀，對站所負責人、村總支書記、村主任一律免職（停職），對工作不到位的部門，要追究部門負責人的責任。 項目管理 規(guī)劃管理 項目一經(jīng)批復(fù)，將嚴格按批復(fù)的建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容組織實施，市扶貧辦隨時跟蹤監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和完善。 資金管理 “ 整鄉(xiāng)推進 ” 扶貧開發(fā)試點項目資金實行報賬制，統(tǒng) 一管理，并設(shè)立專戶、專戶儲存，?？顚Ｓ?，封閉運行，按工程進度每季度報帳一次。建立健全項目資金監(jiān)督體系，加強財務(wù)監(jiān)管和審計監(jiān)督，防止擠占、挪用，保證項目資金足額到位。 第 22 頁 共 24 頁 項目管理 “ 整鄉(xiāng)推進 ” 扶貧開發(fā)試點項目將按照基本建設(shè)程序辦理，實行公開、公證、公平的招投標制和工程監(jiān)理制，項目實 21 施部門按計劃完成任務(wù)后，做好竣工驗收所需材料，迎接上級檢查驗收。 后續(xù)管理 項目建成后，及時建立和完善 “ 整鄉(xiāng)推進 ” 扶貧開發(fā)建設(shè)成果的長效機制，加強督促檢查，適 時跟蹤問效，強化后續(xù)管理，創(chuàng)新基層組織和干部隊伍建設(shè)，確保將 “ 整鄉(xiāng)推進 ” 扶貧開發(fā)試點項目建設(shè)成為幫民安民、惠民富民的德政工程和貧困地區(qū)群眾歡迎、各級干部支持的滿意工程。 宣傳動員 各村廣大干部群眾既是 “ 整鄉(xiāng)推進 ” 扶貧開發(fā)試點項目受益和投入的主體，更是建設(shè)的主體，群眾的廣泛參與是 “ 整鄉(xiāng)推進 ” 項目實施成敗的關(guān)鍵。工作中堅持把發(fā)動群眾作為貫穿 “ 整鄉(xiāng)推進 ” 項目始終的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，廣泛采取組織參觀培訓、廣播電視宣傳、召開各類會議、印發(fā)宣傳資料、進村入戶做工作等方式，向群眾廣泛宣傳 “ 整鄉(xiāng)推進 ” 項目的重要意義、優(yōu)惠政策和具體要求，使各項工作要求具體化、明晰化，補助標準公開化、透明化，增強干部群眾的感性認識，激發(fā)脫貧致富、建設(shè)家園的動力，充分調(diào)動廣大干部群眾參與 “ 整鄉(xiāng)推進 ” 項目建設(shè)的積極 第 23 頁 共 24 頁 性和主動性。同時，整合市內(nèi)外資源，進一步加大對內(nèi)對外宣傳力度，及時將 “ 整鄉(xiāng)推進 ” 項目建設(shè)情況及成效、成功經(jīng)驗及做法、先進人物事跡等進行廣泛宣傳，努力形成全社會弘揚扶貧濟困、樂善好施、勤政為民的良好風尚， 22 充分發(fā)揮宣傳工作鼓舞群眾、輿論引導、推介典型的作用。 第八章結(jié)論 在阿都鄉(xiāng)實施的 “ 整鄉(xiāng)推進 ” 扶貧開發(fā)試點項目，以改善貧困村生產(chǎn)生活條件為基礎(chǔ)，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)增強造血功能為支撐，以綜合、整合、開發(fā)為基本方式，突出基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施改善、基本素質(zhì)提升、基本保障構(gòu)建、基本隊伍建設(shè)等重點，符合黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，是推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化的有效載體，是貧困農(nóng)村落實科學發(fā)展觀的成功實踐，是新時期推進扶貧開發(fā)的最有效模式，具有較強的前瞻性、針對性和重大的現(xiàn)實意義。項目實施后，具有較好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，可推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進步，項目切實可行。方案 編制是在深入的調(diào)查摸底上經(jīng)過全面、客觀、科學分析后形成，符合 “ 整鄉(xiāng)推進 ” 扶貧開發(fā)項目規(guī)劃的總體要求，對實施好項目具有較強的針對性和指導意義。 附件： XX 縣區(qū)阿都鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進項目分布圖； 第 24 頁 共 24 頁 XX 縣區(qū)阿都鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示意圖； XX 縣區(qū)阿都鄉(xiāng)交通分布圖； XX 省整鄉(xiāng)推進試點鄉(xiāng)基本情況表； 23 XX 省整鄉(xiāng)推進貧困戶一覽表； XX 省整鄉(xiāng)推進項目資金規(guī)劃總匯總表； XX 省整鄉(xiāng)推進項目資金規(guī)劃表； XX 省整鄉(xiāng)推進部門整合項目資金匯總表。 24