【正文】 ” 扶貧開發(fā)試點項目實施具體分為五個階段： 調查研究、建檔立卡階段（ 2024 年 4 月至 5 月）主要 第 16 頁 共 24 頁 對各村委會農(nóng)戶的基本情況、生產(chǎn)生活狀況、基礎設施和社會公益事業(yè)等進行深入、全面、詳實、客觀的調查摸底，找準存在問題和制約因素，提出初步規(guī)劃建議。估算總投資 萬元。 七、農(nóng)村基層組織建設 14 創(chuàng)建帶頭致富黨支部、行政村 12 個，維修辦公室、 支部活動室、文化活動室等建設估算籌集社會幫扶總投資 480 萬元。配合部門：市科技局、市人力資源和 第 15 頁 共 24 頁 社會保障局。市衛(wèi)生局。配合部門：市農(nóng)業(yè)局。市林業(yè)局。 四、生態(tài)能源建設 估算總投資 1363萬元，部門整合和統(tǒng)籌政策資金 883萬元，群眾自籌資金 480 萬元。 村獸醫(yī)室 新建村獸醫(yī)室 2 間 120 平方米。市衛(wèi)生局。其中 XX 市級財政補助資金 22 萬元，XX 縣區(qū)級財政補助資金 6 萬元，部門整合和統(tǒng)籌政策資金 60 萬元。其中省級財政補助資金 ， XX市級財政補助資金 92萬元，XX 縣區(qū)級財政補助資金 83 萬元，群眾自籌資金 406 萬元。 第 13 頁 共 24 頁 責任部門：市建設局。 農(nóng)田水利 新建生產(chǎn)性水窖 8000 口，估 算總投資 1600 萬元，其中市水務局整合資金 800 萬元，群眾自籌資金 800 萬元。 人畜飲水 新建管引 公里，興建水池 131 個，新建抽水站一座。 第 12 頁 共 24 頁 通電工程 農(nóng)網(wǎng)改造 3802 戶，架設低壓輸電線路 公里，增設變壓器 11 臺。 通路工程 改建格 阿公路 公里（鄉(xiāng)），改造團結 梨樹 姜棚6米寬砂石路 46公里（鄉(xiāng)），改造村組 6米寬砂石路 17公里（村），興修村 組公路 19 條 公里， 4 道橋涵，硬化村內道路 137370平方米，硬化村間道路 125400 平方米，新建 5 公里機耕砂石路，改建三顆莊至大水塘砂石公路 13 公里（村）。 責任部門：市農(nóng)業(yè)局。 責任部門。 責任部門 ：市林業(yè)局。 施都村種植柑桔 63 畝，總投資 萬元，其中省級財政苗木補助 萬元，群眾自籌 5 萬元。總投資 萬元，其中市扶貧辦產(chǎn)業(yè)扶貧資金苗木補助 100 萬元，市林業(yè)局補助 萬元，群眾自籌 萬元。省級財政補助資金 600 萬元， XX 市級財政補助資金 1400 萬元， XX 縣區(qū)級財政補助資金 1400 萬元，部門整合和統(tǒng)籌政策資金 萬元，其他扶貧資金 375 萬元，群眾自籌 萬元。在規(guī)劃編制和資金、物資的投放上，堅持因地制宜、分類指導、突出重 第 8 頁 共 24 頁 點、先難后易，優(yōu)先扶持最需要幫扶的人群、最貧困的農(nóng)戶、條件較差的自然村寨。所有扶持的項目資金進村入戶，所有整合的扶貧資金首先解決農(nóng)戶 “ 八有 ” 項目；公共基礎設施建設項目原則上按排到 50 戶以上的村民小組或自然村，規(guī)模較小的自然村（組）將 周圍零散戶納入規(guī)劃。在增加 第 7 頁 共 24 頁 財政扶貧投入的同時，加大部門項目資金整合及社會幫扶投入力度，以群眾為主體，鼓勵群眾投工、投料、投資，合力促進 “ 整鄉(xiāng)推進 ” 扶貧開發(fā)。即有進村公路和行道樹，有合格的村委會辦公用房、支部活動室、衛(wèi)生室、文化室、獸醫(yī)室，有群眾信任、團結干事、帶領群眾脫貧致富的好班子，有切合本地實際的未來五年發(fā)展好規(guī)劃，有可持續(xù)增收的好路子，有 維護群眾利益的好制度。 第 6 頁 共 24 頁 戶 “ 八有 ” ：即有一幢具有抗震能力、人畜分居、整潔實用的安居房，有一口沼氣池或節(jié)能灶，有一個衛(wèi)生廁和衛(wèi)生廄，有兩個生產(chǎn)性小水窖或小水池，人均有一畝基本農(nóng)田（地），人均有兩畝泡核桃和一畝經(jīng)濟作物，年人均有一頭（只）商品 5 畜出售，有一個勞動力掌握一至兩門脫貧致富技能。群眾建設積極 性高，通過新農(nóng)村建設，廣大貧困群眾充分體會到到國家惠農(nóng)政策帶來的實惠，都盼望能得到國家扶貧項目的支持。 項目建設的有利條件 政策條件好，領導關心支持 黨中央關于建設社會主義新農(nóng)村的重大決策部署以及省、市委政府出臺了一系列支農(nóng)、強農(nóng)、惠農(nóng)的政策措施，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來了良好的發(fā)展機遇，為今后一段時期內穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 ，推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的政策保障。面對不斷發(fā)展變化的社會形勢，各項工作在客觀上對干部的要求不斷 3 提高，全鄉(xiāng)干部在適應形勢、提升素質、創(chuàng)新工作、服務群眾等方面還需作出長期的努力。群眾在自籌資金方面壓力大。 發(fā)展思路 2 通過 “ 整鄉(xiāng)推進 ” 扶貧開發(fā)試點建設，使阿都鄉(xiāng) 12 個村委會 171 個貧困自然村得到全面扶持，人居環(huán)境、鄉(xiāng)村公路、人畜飲水、社會事業(yè)等項目全面覆蓋，實現(xiàn)基礎建設、生態(tài)環(huán)境和公共服務明顯改善； 自我發(fā)展能力較大提升，群眾收入大幅增加，發(fā)展后勁顯著增強，農(nóng)民組織化程度不斷提高，文化生活日益豐富，基層民主政治更加發(fā)展，社會和諧基礎更加穩(wěn)固；全鄉(xiāng)面貌明顯改變，為實現(xiàn) “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ” 的社會主義新農(nóng)村目標打下堅實基礎。其中地方財政收入 200 萬元；年內完成固定資產(chǎn)投資達 萬元。為使阿都鄉(xiāng) “ 整鄉(xiāng)推進 ” 扶貧開發(fā)試點項目順利實施，結合全鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。 2024 年 11 月，省扶貧辦、省財政廳將阿都鄉(xiāng)列為 2024 年度全省 “ 整鄉(xiāng)推進 ” 扶貧開發(fā)試點鄉(xiāng)之一。居住著漢、彝、回、水、壯、白六個民族；有農(nóng)戶 10248 戶 39633 人，人口密度每平方公里 296 人；國土面積 平方公里，耕地 30735 畝，人均 畝， 其中 25 度以上坡耕地占耕地總面積的 %；最高海拔 米，最低海拔 1300 米；境內山高坡陡谷深，人多 第 2 頁 共 24 頁 地少難耕，交通發(fā)展滯后，通訊信息閉塞，礦產(chǎn)資源匱乏，生態(tài)環(huán)境惡化，文化發(fā)展落后，經(jīng)濟增長緩慢，貧困面廣程度 1 深， 2024 年實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入 億元；農(nóng)民人均純收入 元，主要以種植業(yè)為主，糧食產(chǎn)量 1387 萬公斤，人均有糧 350 公斤，財政總收入 2044 萬元，完成財政總支