7執(zhí)行聯(lián)動機制運行中存在的問題及對策-資料下載頁
2025-09-17 11:29本頁面
【正文】 實推進誠信社會建設。 （五） 將執(zhí)行協(xié)作工作納入社會治安綜合治理目標責任考核體系 執(zhí)行聯(lián)動威懾工作機制的構建是一項涉及面廣、艱巨復雜的 第 8 頁 共 9 頁 系統(tǒng)工程，要擺到建設法治國家和構建和諧社會這個大系統(tǒng)中去考慮和謀劃。要在各級黨委的統(tǒng)一領導下，把執(zhí)行協(xié)作工作納入社會治安綜合治理目標責任考核體系，明確各成員單位的職責，并加強對各成員單位履職情況的檢查、監(jiān)督、考核。特別是要把各級政府及其部門作為被執(zhí)行主體履行義務的情況，政府相關職能部門協(xié)助法院執(zhí)行情況，地方黨委、人大、政府對搞地方和部門保護主義、非法干預執(zhí)行的協(xié)調、查處工作情況，一體納入考核范圍 ，進行重點考核。這樣，才能促進并確保執(zhí)行聯(lián)動威懾機制的持久、良性運作。 （六）建立執(zhí)行聯(lián)動威懾救濟機制 執(zhí)行聯(lián)動威懾救濟，是在民事執(zhí)行聯(lián)動機制落實過程中，糾正執(zhí)行程序瑕疵行為和處理有關利害關系人之間權利義務糾紛的必要程序。該救濟的動因只能是違法民事強制執(zhí)行行為，這首先是執(zhí)行人員的侵權執(zhí)行行為的糾正，保護執(zhí)行當事人和利害關系人的合法權益，推動執(zhí)行機構及其執(zhí)行人員依法合理采取執(zhí)行措施，實現執(zhí)行目的，其次是針對受到國家公權力侵害的公民私權利提供的一種救濟途徑，促進司法公正，提高人們對司法的信賴 程度，我國民事執(zhí)行聯(lián)動威懾救濟機制的確立，有助于完善我國民事執(zhí)行聯(lián)動機制的整體構建。民事訴訟法雖然對拒不履行協(xié)助義務的單位和個人規(guī)定了罰款、拘留等處罰措施，但罰款和拘留也有局限性，拘留、罰款都是由法院依職權決定時，法院面臨 第 9 頁 共 9 頁 罰與不罰的難題，另外在有的案件中，協(xié)助執(zhí)行人因拒不履行協(xié)助執(zhí)行義務所獲得的利益要遠大于罰款的數額，而且通過罰款和拘留仍然無法彌補債權人受到的損失，建議規(guī)定規(guī)定協(xié)助執(zhí)行人拒不絕履行協(xié)助執(zhí)行義務或者故意妨礙執(zhí)行，給當事人造成損失的，當事人可以向法院提起，請求其承擔賠償責任。 四、結語 執(zhí)行聯(lián)動威懾機制的構建涉及面廣、影響深、難度大，需要整個社會持續(xù)不懈的共同努力，尤其仰賴于各級黨委的長期大力推動。讓人滿懷信心的是，發(fā)動全社會力量破解執(zhí)行難，已逐漸成為各級黨委的共識。相信隨著我國社會誠信制度的建設，執(zhí)行聯(lián)動威懾工作機制也將逐步步入規(guī)范、高效、優(yōu)質的運行軌道，法院執(zhí)行難的局面中將會成為歷史，
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