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4略論聯(lián)動機制調(diào)研報告-資料下載頁

2024-09-11 15:43本頁面
  

【正文】 用能力。計算機是不可或缺的稅源管理資源,要充分運用計算機強大的儲存、統(tǒng)計、比對分析功能,處理 “ 海量 ” 的稅源管理工作任務(wù)。要全面實施納稅人涉稅信息 “ 一戶式 ” 存儲管理,根據(jù)稅源監(jiān)控需要,在納稅人申報信息基礎(chǔ)上,設(shè)計信息數(shù)據(jù)采集的定式表格,對數(shù)據(jù)采集進行細化和分類。對納稅人申報的靜態(tài)涉稅信息,管理人員不定期進行核實檢查;納稅人 生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)信息,管理人員定期深入一線實地調(diào)查。信息采集必須真實、準(zhǔn)確、實時,全面反映納稅人的實際經(jīng)營情況。要加快推進預(yù)警平臺建設(shè),滿足稅源管理靜態(tài)數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計,工作流、工作時限提醒等基本需求,同時,通過設(shè)定一些相關(guān)監(jiān)控指標(biāo)和提醒標(biāo)志,通過計算機自動處理,使分散的數(shù)據(jù)信息,集中產(chǎn)生稅源管理預(yù)警和提示信息,方便各管理層級對稅源管理實施動態(tài)監(jiān)控,更好地指導(dǎo)稅源管理工作。市、縣局要加強稅源管理聯(lián)動信息平臺建設(shè), 第 16 頁 共 19 頁 通過信息平臺開展任務(wù)發(fā)布、結(jié)果反饋、提交管理建議、工作督查、情況通報等工作,提高工作效率;要把預(yù)警信息 、數(shù)據(jù)模型、分析成果、管理經(jīng)驗等鏈接在平臺上共享,方便基層和業(yè)務(wù)部門利用數(shù)據(jù)信息加強稅源管理。 堅持協(xié)同管理,增強稅源聯(lián)動管理的合力。稅源管理是一項系統(tǒng)工程,要通過內(nèi)聯(lián)外延、齊抓共管,集聚各方面的管理資源,提高稅源管理的深度和廣度。要自覺接受各級地方黨委、政府對國稅工作的領(lǐng)導(dǎo),依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持推進稅源管理工作,保證各項管理措施落實到位。要大力宣傳依法誠信納稅的先進典型,曝光偷逃稅典型案件,以正確的輿論導(dǎo)向增強社會公眾稅收意識。要加大領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)性調(diào)研、基層管理分局(局)稅收政策、法規(guī)咨詢解讀 工作力度,幫助納稅人提高稅收遵從度和辦稅能力。要加強與工商、公安、銀行、質(zhì)檢、海關(guān)等部門的配合,對各部門擁有的管理信息,加大交流的范圍與層次,加大與稅收的關(guān)聯(lián)分析,從中發(fā)現(xiàn)稅源管理問題。要鞏固完善國、地稅聯(lián)席會議制度,定期交換征管信息,及時解決稅源管理中出現(xiàn)的各類爭議,扎實開展各類聯(lián)辦管理工作。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),扎實推進納稅信譽等級管理,落實差別的稅收管理措施,發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用。要依法開展委托代征工作,及時制定和完善相關(guān)的配套管理措施,提高政府基層組織和市場管理部門參與個體稅收征管的積極性。要依法支持各類社會中 介機構(gòu)發(fā)展,規(guī)范中介機構(gòu)參與經(jīng)濟稅收 第 17 頁 共 19 頁 活動行為。 堅持長效管理,強化聯(lián)動工作的督查考核。要認真研究稅源管理減負增效辦法,整合工作事項,優(yōu)化工作流程,明晰工作職責(zé)、權(quán)限、任務(wù)、時限、目標(biāo)等基本職能,建立科學(xué)合理的工作考評制度。各級稅源聯(lián)動管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作辦公室要加強對聯(lián)動工作任務(wù)落實情況的督查考核,主要的、重點的工作事項要全面推行 “ 項目化 ” 管理,不但要考核結(jié)果,同時要關(guān)注并考核過程,分時段進行督查考核。督查中,對消極怠工貽誤時機、不負責(zé)任應(yīng)付了事、失職瀆職造成后果的,要認真嚴(yán)肅地追究相關(guān)人員的 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。 (四)加強干部素質(zhì)教育,全面提高干部稅源管理能力和水平。稅源管理工作政策性強,技術(shù)性要求高,要立足于現(xiàn)有干部人力資源,加強教育培訓(xùn),提高干部深化稅源管理的能力。 抓認識,轉(zhuǎn)變思想觀念。要從稅收使命、工作職責(zé)、執(zhí)法風(fēng)險、個人職業(yè)發(fā)展等方面加強對干部的思想教育,使干部認識到僅有干好工作的態(tài)度和熱情,沒有干好工作的能力和水平,管理質(zhì)量和效率就會大打折扣,執(zhí)法盲動和草率就會客觀存在;管理風(fēng)險和隱患就會此落彼起,執(zhí)法責(zé)任和追究就會不可避免,促進 “ 要我學(xué) ” 向 “ 我要學(xué) ” 的思想 轉(zhuǎn)變。 抓規(guī)劃,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立分層分級的教育培訓(xùn)工作格局,結(jié)合各地干部狀況和培訓(xùn)需求,制訂好教育培訓(xùn)規(guī)劃和 第 18 頁 共 19 頁 實施方案。市、縣局要發(fā)揮遠程網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢,發(fā)揮兼職教員、本單位業(yè)務(wù)骨干的專長,開展各種形式的互教互學(xué)和實戰(zhàn)練兵。要把教育培訓(xùn)作為干部培養(yǎng)、使用和管理工作鏈條中的重要一環(huán),把干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況和實際效果作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)。 抓對象,開展全員學(xué)習(xí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)和掌握通用法律法規(guī),不斷提高依法治稅的本領(lǐng);加大理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究工作力度,提高對稅 源管理面上和主要問題的認知能力,提高稅源聯(lián)動管理組織水平。要突出加強基層干部稅源管理技能培訓(xùn),以稅源管理各職能類別專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點,以培養(yǎng)稅源管理“ 專業(yè)型 ” 人才為基礎(chǔ)、 “ 復(fù)合型 ” 人才為方向,推進分級分類教育,對不同的職務(wù)、崗位人員確定不同的培訓(xùn)重點,有重點地加強財務(wù)會計知識、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查、涉外稅收管理、計算機知識和技能的培訓(xùn),造就一支各有專長、結(jié)構(gòu)合理,優(yōu)化組合、工作互補的科學(xué)人才梯隊。 抓管理,保證學(xué)習(xí)效果。要重視加強教育培訓(xùn)工作管理,明確教育培訓(xùn)的計劃、目標(biāo)、內(nèi)容、方式和 責(zé)任主體,保證教育培訓(xùn)工作務(wù)實、有序地穩(wěn)步推進。要廣泛組織各種興趣小組、攻關(guān)小組、課題研究小組等學(xué)習(xí)團隊,結(jié)合稅源管理工作中的重點、熱點和難點問題進行攻關(guān)研究,激發(fā)干部立足崗位、施展才華, 第 19 頁 共 19 頁 創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的活力和熱情。
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