6統(tǒng)一思想精心謀劃全力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革-資料下載頁
2025-09-16 21:41本頁面
【正文】 改革引向深入。 按照省委、省政府要求，用3年時(shí)間，完成我省集體林權(quán)主體改革任務(wù)。任務(wù)的核心是，在保持集體林地所有權(quán)不變的前提下，確立經(jīng)營主體，進(jìn)一步明晰林木所有權(quán)和使用權(quán)。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)林木采伐管理、公益林補(bǔ)償、林權(quán)抵押、政策性森林保險(xiǎn)等配套改革，逐步建立起產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、經(jīng)營主體落實(shí)、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)有效的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，逐步實(shí)現(xiàn)森林資源增長、生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)民收入增加與林區(qū)社會(huì)和諧的目標(biāo)。 把握集體林權(quán)制度改革的原則。堅(jiān)持整體推進(jìn)、因地制宜、形式多樣原則。各地可根據(jù)森林資源現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員民主決策，自主選擇改革方式，自主確定集體林經(jīng)營管理形式，允許經(jīng)營形式多樣化。我省東西部地區(qū)森林資源狀況、經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，在林權(quán)制度改革過程中不搞“一刀切”的模式，改革應(yīng)突出本地特色。 堅(jiān)持權(quán)益平等、以家庭承包經(jīng)營為主原則。集體林地、林木和森林歸集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員共同所有，每個(gè)成員享有平等的權(quán)益。林權(quán)落實(shí)方式以家庭承包經(jīng)營為主，確保集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員享有平等權(quán)益。 堅(jiān)持公開、公平、公正和尊重農(nóng)民意愿原則。要做到改革的內(nèi)容、程序、方法、結(jié)果“四公開”，保證廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)禁暗箱操作，以權(quán)謀私。要充分相信群眾、依靠群眾，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織和廣大農(nóng)民在改革中的主體作用。 堅(jiān)持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性原則。對(duì)已依法明確林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)且群眾滿意的，要予以維護(hù)，不得借改革之機(jī)打亂重來。對(duì)歷史遺留問題，要尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，本著有利于維護(hù)權(quán)利人的利益，有利于森林資源保護(hù)和林業(yè)建設(shè)發(fā)展的原則，妥善加以處理，確保農(nóng)村和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。 （編輯/劉新） 第8頁 共
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