6統(tǒng)一思想精心謀劃全力推進集體林權制度改革-資料下載頁
2024-09-25 21:41本頁面
【正文】 改革引向深入。 按照省委、省政府要求，用3年時間，完成我省集體林權主體改革任務。任務的核心是，在保持集體林地所有權不變的前提下，確立經營主體，進一步明晰林木所有權和使用權。在此基礎上，積極推進林木采伐管理、公益林補償、林權抵押、政策性森林保險等配套改革，逐步建立起產權歸屬明晰、經營主體落實、責權劃分明確、利益保障嚴格、流轉順暢規(guī)范、監(jiān)管服務有效的現(xiàn)代林業(yè)產權制度，逐步實現(xiàn)森林資源增長、生態(tài)環(huán)境改善、農民收入增加與林區(qū)社會和諧的目標。 把握集體林權制度改革的原則。堅持整體推進、因地制宜、形式多樣原則。各地可根據(jù)森林資源現(xiàn)狀和經濟發(fā)展水平，通過農村集體經濟組織成員民主決策，自主選擇改革方式，自主確定集體林經營管理形式，允許經營形式多樣化。我省東西部地區(qū)森林資源狀況、經營管理水平和經濟發(fā)展水平差距較大，在林權制度改革過程中不搞“一刀切”的模式，改革應突出本地特色。 堅持權益平等、以家庭承包經營為主原則。集體林地、林木和森林歸集體經濟組織內部成員共同所有，每個成員享有平等的權益。林權落實方式以家庭承包經營為主，確保集體經濟組織內部成員享有平等權益。 堅持公開、公平、公正和尊重農民意愿原則。要做到改革的內容、程序、方法、結果“四公開”，保證廣大群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，嚴禁暗箱操作，以權謀私。要充分相信群眾、依靠群眾，充分發(fā)揮農村基層組織和廣大農民在改革中的主體作用。 堅持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性原則。對已依法明確林地使用權、林木所有權和經營權且群眾滿意的，要予以維護，不得借改革之機打亂重來。對歷史遺留問題，要尊重歷史，面對現(xiàn)實，本著有利于維護權利人的利益，有利于森林資源保護和林業(yè)建設發(fā)展的原則，妥善加以處理，確保農村和林區(qū)社會穩(wěn)定。 （編輯/劉新） 第8頁 共
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