6統(tǒng)一思想精心謀劃全力推進集體林權(quán)制度改革-wenkub
2024-09-25 21 本頁面
【正文】 工作。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府全力推進集體林權(quán)制度改革，其中一個主要目的就是解決目前集體林業(yè)的體制和管理機制問題，各地必須正視目前集體林權(quán)現(xiàn)狀，對存在的問題有一個清醒的認(rèn)識，樹立推進集體林權(quán)制度改革的信心和決心。由于經(jīng)營主體缺位、管理力度匱乏，使集體和個人經(jīng)營的森林資源遭到一定破壞，有一些集體林被毀林開墾，已經(jīng)納入到農(nóng)村耕地承包范圍。但在“分與統(tǒng)”、“放與收”的幾次林權(quán)調(diào)整中，始終沒有解決好林權(quán)問題，生產(chǎn)關(guān)系不能更好地適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，在經(jīng)營體制、機制等方面存在著普遍性問題。隨著“三北”防護林工程建設(shè)的延伸，以及退耕還林工程的實施，集體林已輻射到全省。統(tǒng)一思想精心謀劃全力推進集體林權(quán)制度改革 統(tǒng)一思想精心謀劃全力推進集體林權(quán)制度改革 我省集體林是全省林業(yè)的重要組成部分。另外，根據(jù)1979年省革委會文件精神，從森工和地方國有林場劃給公社、大隊宜林“兩荒”造林綠化，集體林面積有了較大增幅。一是林權(quán)主體不清。一些地方在合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、化解村級債務(wù)時，出現(xiàn)了以林抵債現(xiàn)象，在我省沒有出臺森林、林木和林地流轉(zhuǎn)試點辦法之前，一些地方自發(fā)性地進行了集體林流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)行為簡單粗放，極不規(guī)范，有相當(dāng)一部分集體林流轉(zhuǎn)到農(nóng)民和社會自然人手中。 幾年來，各級林業(yè)主管部門不斷地解放思想、積極實踐，認(rèn)真研究和探索集體林權(quán)制度改革。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對集體林權(quán)制度改革情況又做了進一步調(diào)查研究。 提高對推進集體林權(quán)制度改革重要性的認(rèn)識。據(jù)統(tǒng)計，我省現(xiàn)有集體林地226萬公頃，這些集體林在生態(tài)環(huán)境和新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。隨著市場經(jīng)濟的建立和社會發(fā)展對林業(yè)的要求，只有改革現(xiàn)有的集體林權(quán)制度，通過明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán)，才能從根本上改變集體林現(xiàn)狀，使林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系不斷適
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