6統(tǒng)一思想精心謀劃全力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革-展示頁
2024-09-25 21:41本頁面
【正文】 持相對(duì)穩(wěn)定。另外，根據(jù)1979年省革委會(huì)文件精神，從森工和地方國有林場(chǎng)劃給公社、大隊(duì)宜林“兩荒”造林綠化，集體林面積有了較大增幅。從1978年起，國家“三北”防護(hù)林工程的啟動(dòng)，我省西部以農(nóng)田防護(hù)林為標(biāo)志的集體林進(jìn)入到林業(yè)的“主陣地”。統(tǒng)一思想精心謀劃全力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革 統(tǒng)一思想精心謀劃全力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革 我省集體林是全省林業(yè)的重要組成部分。改革開放以來，在國家林業(yè)局的正確指導(dǎo)下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省集體林業(yè)建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。隨著“三北”防護(hù)林工程建設(shè)的延伸，以及退耕還林工程的實(shí)施，集體林已輻射到全省。可以得出，“三北”防護(hù)林、“退耕還林”工程造林和從國有林劃出的宜林“兩荒”，構(gòu)建了全省226萬公頃集體林的整體框架。但在“分與統(tǒng)”、“放與收”的幾次林權(quán)調(diào)整中，始終沒有解決好林權(quán)問題，生產(chǎn)關(guān)系不能更好地適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，在經(jīng)營體制、機(jī)制等方面存在著普遍性問題。經(jīng)過上世紀(jì)80年代以來幾個(gè)階段林權(quán)的演化，大多數(shù)集體林地的使用權(quán)都通過不同形式分、包、租、賣給農(nóng)民或社會(huì)自然人經(jīng)營，但由于當(dāng)時(shí)改革的時(shí)間緊、工作粗放，管理沒有跟上，造成許多林權(quán)界線不清、證地不符，多證重疊等問題的出現(xiàn)，經(jīng)營管護(hù)的責(zé)任無法落實(shí)，加之后來造林實(shí)行“誰造誰有”政策，打破了林權(quán)界限，導(dǎo)致林權(quán)更加復(fù)雜。由于經(jīng)營主體缺位、管理力度匱乏，使集體和個(gè)人經(jīng)營的森林資源遭到一定破壞，有一些集體林被毀林開墾，已經(jīng)納入到農(nóng)村耕地承包范圍。三是體制機(jī)制不活。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府全力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，其中一個(gè)主要目的就是解決目前集體林業(yè)的體制和管理機(jī)制問題，各地必須正視目前集體林權(quán)現(xiàn)狀，對(duì)存在的問題有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，樹立推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的信心和決心。去年
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