6市政府集體林權制度改革意見-資料下載頁
2024-09-25 19:11本頁面
【正文】 轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉，當事人雙方應當簽訂書面合同；采取轉讓方式流轉的，應當經發(fā)包方同意；采取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，應當報發(fā)包方備案。 （三）創(chuàng)新管理體制。各級林業(yè)主管部門要進一步轉變職能，健全以管理、執(zhí)法、服務為主的林業(yè)行政管理體制。完善林權管理制度，建立健全林業(yè)承包經營、產權交易、資源流轉等糾紛調處機制。完善林地林木資源資產評估制度，維護國家、集體和個人的合法權益。 （四）完善服務體系。各級政府要加強政策引導和社會化服務體系建設，開展信息、科技、咨詢、培訓等服務，增強農民自我發(fā)展的能力。扶持林產品出口基地建設和加工龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動農民經營增收致富。要積極培育新型林業(yè)經濟合作組織，引導農民組建各類專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會，提高農民民主決策、自律管理、依法維權的能力。金融部門要加強對林業(yè)發(fā)展的支持，逐步開展林業(yè)抵押、貸款業(yè)務，探索開展森林資源財產保險業(yè)務。 六、切實加強對集體林權制度改革的組織領導 （一）統(tǒng)一思想，明確責任。集體林權制度改革，事關農村發(fā)展穩(wěn)定大局，事關新農村建設穩(wěn)步推進，事關農民切身利益。各區(qū)縣黨委和政府要把集體林權制度改革作為農村工作的重大任務，黨政一把手負總責，制定方案，明確責任，狠抓落實，穩(wěn)步實施。發(fā)展改革、財政、國土資源、規(guī)劃、農村等有關部門，要在黨委和政府的統(tǒng)一領導下，建立多部門參與、整體聯(lián)動的工作運行機制，各負其責，形成合力。 （二）試點先行，穩(wěn)步推進。各區(qū)縣要嚴格依照法定程序規(guī)范操作，穩(wěn)步推進。搞好調查摸底，先行試點，在總結試點成果基礎上先易后難全面推進。要把質量放在首位，不趕進度，不走過場，條件不成熟的地方不急于推進，確保集體林權制度改革積極穩(wěn)妥推進。各級黨委和政府要深入調查研究，及時解決改革中出現(xiàn)的問題，確保改革成效。要做好改革過程中檔案的收集整理，保證檔案資料完整、準確、規(guī)范。 （三）做好動員，維護穩(wěn)定。各級黨委和政府在推進改革中，要加強宣傳教育，把握正確的輿論導向，提高農民的民主意識和法制意識，使農民充分認識和了解改革的目的意義、方法步驟、主要內容等。要始終把維護森林資源安全和農村穩(wěn)定貫穿于改革的全過程，以穩(wěn)定保改革，以改革促發(fā)展。切實加強林地林木管理，依法嚴格執(zhí)行林地林木審批制度；切實加強森林資源管護，強化森林防火和病蟲害防治工作；切實加強集體林地林木資產管理，完善制度，嚴肅紀律。堅決杜絕借改革之名侵占毀壞林地，以及在林地內進行非法建設等行為。要加強涉林信訪和林改矛盾糾紛的排查調處，及時處理改革中出現(xiàn)的矛盾糾紛。 第11頁 共1
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