6市政府集體林權(quán)制度改革意見-展示頁
2024-09-25 19:11本頁面
【正文】 和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，切實保障農(nóng)民利益，調(diào)動農(nóng)民的積極性，實現(xiàn)資源合理利用、林業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，提高林業(yè)科學(xué)經(jīng)營管理水平，使生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集，有效釋放集體林業(yè)蘊藏的巨大潛力，推動首都林業(yè)的發(fā)展。首都林業(yè)是以生態(tài)建設(shè)為主體的公益林業(yè)，是以建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市為目標(biāo)的都市林業(yè)，是以高科技為支撐的現(xiàn)代林業(yè)，是以興林富民為目的的高效林業(yè)。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，使林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)力的要求，充分發(fā)揮農(nóng)村集體林地林木資源的多種經(jīng)濟功能和林業(yè)發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村基本經(jīng)營制度改革的重要組成部分，是農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的進(jìn)一步落實和完善。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，有利于建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的經(jīng)營機制，從根本上解決林權(quán)矛盾，調(diào)動農(nóng)民群眾保護林地林木的積極性，促進(jìn)首都林業(yè)更好更快發(fā)展，同時也有利于從制度上規(guī)范農(nóng)村集體林資產(chǎn)收益分配，化解農(nóng)村干群矛盾，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。“*”和今后一個時期，是北京加快建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)重要時期。市政府集體林權(quán)制度改革意見 為進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和農(nóng)民增收，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》及《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》等有關(guān)法律法規(guī)和政策精神，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就推進(jìn)集體林權(quán)制度改革提出如下意見。 一、充分認(rèn)識集體林權(quán)制度改革的重大意義 （一）推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，是構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)的客觀要求。實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)人與自然和諧是基本前提，提升生態(tài)水平是內(nèi)在要求，加快林業(yè)發(fā)展是重要基礎(chǔ)。 （二）推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的緊迫要求。林業(yè)是本市農(nóng)民就業(yè)增收的重要領(lǐng)域，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是首都新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。 （三）推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，是建設(shè)都市型現(xiàn)代林業(yè)的現(xiàn)實要求。農(nóng)村集體林地是全市綠化資源的重要基礎(chǔ)，是推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，在首都林業(yè)建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。 二、集體林權(quán)制度改革的總體思路 （一）指導(dǎo)思想。 （二）基本原則。以法律為依據(jù)，堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員享有平等的承包經(jīng)營權(quán)益。堅持改革與穩(wěn)定并重，保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，不打亂重來，不重新分配。堅持生態(tài)受保護
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