6我市召開城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作推進(jìn)會-資料下載頁
2025-09-16 19:50本頁面
【正文】 留用區(qū)土地出讓金、土地整理專項(xiàng)資金等籌集后的不足部分可以使用農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行貸款、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)資金及土地出讓純收益中用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的資金。三是要積極爭取上級支持，整合農(nóng)村道路改造、改水、改廁等扶持資金和農(nóng)業(yè)開發(fā)、節(jié)水灌溉等項(xiàng)目資金。四是探索建立多元化、多渠道的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤資金籌措機(jī)制，采用市場運(yùn)作、業(yè)主開發(fā)的模式，廣泛吸納社會資金投入工程實(shí)施。 夏慶豐在致辭中首先代表地委、行署和全區(qū)420萬各族人民對參會嘉賓的到來表示熱烈的歡迎。夏慶豐說，為有效解決土地供需矛盾，緩解用地壓力，我區(qū)按照“科學(xué)規(guī)劃、集中開發(fā)、規(guī)范利用、節(jié)約集約”的原則，在XX縣區(qū)燈塔工業(yè)區(qū)、大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大興科技工業(yè)園區(qū)開展工業(yè)梯田工程試點(diǎn)工作，向荒山、荒坡挖掘用地潛力、拓展發(fā)展空間，優(yōu)化了建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，開辟了工業(yè)項(xiàng)目用地新渠道。目前，全區(qū)各縣（市、特區(qū)）正相繼開展工業(yè)梯田工程規(guī)劃、選址，創(chuàng)新土地利用等工作。全省創(chuàng)新土地利用現(xiàn)場會在我區(qū)召開，是對我區(qū)國土資源工作的鞭策和鼓勵。我們將以這次會 12議為契機(jī)，學(xué)習(xí)各兄弟市（州、地）的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績、改進(jìn)不足。 辛維光指出，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”進(jìn)程加快，土地資源“剛性”需求日益突出，供需矛盾進(jìn)一步加劇。在新的歷史時期，必須賦予土地資源利用工作更高的站位、更開闊的視野、更深刻的內(nèi)涵，用新理念、新機(jī)制促進(jìn)土地資源利用方式從單純的數(shù)量管理走向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重的綜合管理，從單純的資源管理走向資源、資產(chǎn)、資本統(tǒng)一的綜合管理，從單純滿足需求轉(zhuǎn)向供給和需求雙向調(diào)節(jié)的差別化管理。創(chuàng)新土地利用有利于促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；有利于保護(hù)耕地，統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)建設(shè)用地問題；有利于優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)布局，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地。各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會創(chuàng)新土地利用工作的重大現(xiàn)實(shí)意義，通過開發(fā)山地，向山要地，念好“山字經(jīng)”，同時大力開展土地整治，做好增減掛鉤，努力實(shí)現(xiàn)“雙?！惫糙A、城鄉(xiāng)共榮。 辛維光強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“三個前提”，抓好“五個結(jié)合”，在創(chuàng)新土地利用工作中落實(shí)保發(fā)展、保紅線、保民生、保清廉?！叭齻€前提”即：必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須堅(jiān)持把維護(hù)農(nóng)民權(quán)益放在首位，必須堅(jiān)持避免破壞生態(tài)環(huán)境。 13要抓好“五個結(jié)合”。一是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。以節(jié)約集約利用土地為核心，優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中農(nóng)用地、工業(yè)用地和建設(shè)用地的結(jié)構(gòu)和布局，推行居住向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)用地向規(guī)模集中。以實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為重點(diǎn)，妥善解決耕地保護(hù)缺動力、工業(yè)化城鎮(zhèn)化缺土地、農(nóng)民增收缺渠道、新農(nóng)村建設(shè)缺資金、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌缺抓手等一系列問題。二是與扶貧開發(fā)工作相結(jié)合。要繼續(xù)通過開展農(nóng)村土地整理復(fù)墾，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，增強(qiáng)耕地排灌能力，幫助農(nóng)村發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是與農(nóng)村危房改造相結(jié)合。要充分利用增減掛鉤和農(nóng)村危房改造的相關(guān)政策，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)的撤并、整理，盤活利用農(nóng)村存量建設(shè)用地，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)得到合理布局、適當(dāng)集中，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。四是與工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。按照集中布局、集約用地原則，引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)或工業(yè)聚集區(qū)集中，優(yōu)先安排開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)，推動開發(fā)區(qū)快速發(fā)展。五是與地質(zhì)災(zāi)害治理相結(jié)合。要加快改造較大較集中的地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域，結(jié)合土地綜合整治，對整治區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行徹底治理。 第14頁 共14
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