【導(dǎo)讀】XXX2020年城鄉(xiāng)建設(shè)用地。XXX2020年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊還建實施方案

　　

【正文】 建設(shè)用地面積 65 平方米，將大幅度減少。 有利于緩解建設(shè)用地指標(biāo)供需矛盾 項目實施完成后，上級下達(dá)的 建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo) 公頃（全部為新增建設(shè)占用耕地指標(biāo)）全部用于建新區(qū)建設(shè)。這對于滿足 XXX 的建設(shè)用地需求，緩解建設(shè)用地指標(biāo)供需矛盾具有重要意義。 環(huán)境效益分析 改善生態(tài)環(huán)境 隨著復(fù)墾規(guī)劃的實施，完善的溝渠系統(tǒng)將有效的解決取水排澇問題，XXX2020 年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊還建實施方案 XXX 有限公司 23 系統(tǒng)的防護(hù)林將起到防風(fēng)固沙、保持水土的作用，從而改善生態(tài)環(huán)境的農(nóng)田小氣候。 美化農(nóng)村景觀 通過還建中心村、標(biāo)準(zhǔn)田塊的建設(shè)，改變了拆舊區(qū)內(nèi)村莊建筑雜亂無序、田塊零散的現(xiàn)狀，形成環(huán)境優(yōu)美，整齊規(guī)范的農(nóng)村景觀。 10 資金籌措方式與資 金使用安排 資金籌措方式 項目建設(shè)資金籌措來源于三個方面。 一是使用增減掛鉤指標(biāo)所取得的增值收益。包括新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)等。這部分必須返還農(nóng)村。 二是農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金本級留存部分。 三是其他資金；整合涉及農(nóng)、林、水、交通、民政、扶貧、一事一議財政獎補(bǔ)、農(nóng)網(wǎng)改造等項目資金。 資金使用安排 項目建設(shè)資金使用安排 （ 1）財務(wù)管理執(zhí)行《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》、《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，財務(wù)專設(shè)賬戶、見賬立制、 規(guī)范財務(wù)手續(xù)，實行財務(wù)管理，達(dá)到賬據(jù)、賬物、賬錢相符，努力做到增收節(jié)支，財務(wù)要定期進(jìn)行審計。成立財務(wù)小組和審計小組，財務(wù)小組對項XXX2020 年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊還建實施方案 XXX 有限公司 24 目資金實行專賬、專戶、專管，嚴(yán)格財經(jīng)制度，規(guī)范財務(wù)手續(xù)；審計小組按工程進(jìn)度監(jiān)督項目資金使用情況，對工程項目實行階段與年終跟蹤審計，規(guī)劃資金使用的渠道和方式。 收益資金使用安排 使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)取得的土地增值收益實行專賬管理、專項核算，全部返還農(nóng)村，其中不低于新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)之和的部分，應(yīng)足額用于掛鉤項目拆舊、復(fù)墾和還建區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 11 實施措施 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 為做好相關(guān)工作， XXX 成立由政府、國土、財政、建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組， XXX 國土資源局組建工作專班，負(fù)責(zé)審定試點(diǎn)項目方案，協(xié)調(diào)項目實施中的重大問題，研究制定相關(guān)政策。 制定項目實施方案 包括具體的拆舊區(qū)拆遷方案以及還建區(qū)的建設(shè)規(guī)劃方案。在制定實施方案時要充分考慮農(nóng)民意愿，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策措施，使農(nóng)民積極配合項目的順利實施，以增加耕地面積，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為基本原則。 組織與管理工程施工 由 XXX 國土資源局組織專業(yè)人員編制拆舊區(qū)復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算XXX2020 年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊還建實施方案 XXX 有限公司 25 報告，由各鎮(zhèn)政府組織群眾，按照規(guī)劃設(shè)計的施工要求進(jìn)行施工，直到上級驗收通過。 定期檢查，配合驗收 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格按照設(shè)計施工，確保工程如期完工，實行項目目標(biāo)管理制，領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期地對工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制 堅持資金隨項目到位，保證整個工程圓滿完成，要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民的監(jiān)督作用，動員、引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與到項目的實施過程中。 XXX2020 年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊還建實施方案 XXX 有限公司 26 附表 1 XXX2020 年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表 單位：公頃 地 類 折舊區(qū) 還建區(qū) 項目區(qū)合計 現(xiàn)狀 規(guī)劃方案 增減 現(xiàn)狀 規(guī)劃方案 增減 現(xiàn)狀 規(guī)劃方案 增減 農(nóng)用地 小計 耕地 園地 林地 其他農(nóng)用地 建設(shè)用地 小計 城鄉(xiāng)建設(shè)用地 (1)城鎮(zhèn)用地 (2)獨(dú)立工礦 (3)農(nóng)村居民點(diǎn) (4)風(fēng)景名勝及特殊用地 交通用地 水利設(shè)施 未利用地 小計 未利用土地 其他土地 合計 XXX2020 年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊還建實施方案 XXX 有限公司 27 附表 2 XXX2020 年城鄉(xiāng) 建設(shè)用地增減掛鉤 項目區(qū)用地指標(biāo)明細(xì) 表 單位：公頃 類別 名稱 面積 備注 拆舊區(qū) 總規(guī)模 復(fù)墾為耕地 新增耕地 還建區(qū) 總規(guī)模 占用耕地 周轉(zhuǎn)指標(biāo) 掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模 申請上級下達(dá) 其中：占用耕地指標(biāo) 規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo) XXX2020 年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊還建實施方案 XXX 有限公司 28 附表 3 XXX2020 年城鄉(xiāng) 建設(shè)用地 增減掛鉤 項目區(qū)各拆舊地塊明細(xì)表 單位：公頃 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 行政村 灣名 地塊編號 現(xiàn)狀地類 地塊面積 所在圖幅號 XXX 辦事處 徐家灘村 張莊 CJ11 農(nóng)村居民點(diǎn) I49G 086060 XXX 鎮(zhèn) 畢莊村 畢家莊 CJ21 農(nóng)村居民點(diǎn) I49G085062 XXX 槐樹灣村 建勝坡 CJ31 農(nóng)村居民點(diǎn) I49G085060 XXX 大方營村 下袁沖 CJ41 農(nóng)村居民點(diǎn) I49G088063 XXX 小陳營村 小陳營 CJ52 農(nóng)村居民點(diǎn) I49G086063 王李崗村 前李崗 CJ51 農(nóng)村居民點(diǎn) I49G085061 總計 XXX2020 年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊還建實施方案 XXX 有限公司 29 附表 4 XXX2020 年城鄉(xiāng) 建設(shè)用地增減掛鉤 項目區(qū)拆舊地塊規(guī)劃明細(xì)表 單位：公頃 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 行政村 現(xiàn)狀地類 地塊面積 可增農(nóng)用地 可增 耕地 實施年限 所在圖幅號 XXX 辦事處 徐家灘村 農(nóng)村居民點(diǎn) 2020 年 1 月 2020 年 12月 I49G 086060 XXX 鎮(zhèn) 畢莊村 農(nóng)村居民點(diǎn) I49G085062 XXX 槐樹灣村 農(nóng)村居民點(diǎn) I49G085060 XXX 大方營村 農(nóng)村居民點(diǎn) 2020 年 1 月 2020 年 12月 I49G088063 XXX 小陳營村 農(nóng)村居民點(diǎn) 2020 年 1 月 2020 年 12月 I49G086063 王李崗村 農(nóng)村居民點(diǎn) I49G085061 總計 XXX2020 年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊還建實施方案 XXX 有限公司 30 附表 5 XXX2020 年 城鄉(xiāng) 建設(shè)用地增減掛鉤 項目區(qū)還建地塊用地明細(xì)表 單位：公頃 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村名 地塊編號 地塊面積 現(xiàn)狀地類 所在圖幅號 耕地 園地 林地 其他農(nóng)用地 XXX 王灣村 HJ51 I49G086062 馬灣村 HJ52 I49G086062 合計 XXX2020 年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊還建實施方案 XXX 有限公司 31 附表 6 XXX2020 年城鄉(xiāng) 建設(shè)用地增減掛鉤 項目區(qū)規(guī)劃周轉(zhuǎn)指標(biāo)歸還計劃表 單位：公頃 單位 項目區(qū) 名稱 涉及圖幅號 折舊區(qū) 面積 新增 掛鉤周轉(zhuǎn) 指標(biāo)規(guī)模 指標(biāo)歸還計劃 農(nóng)用地 耕地 2020 年 1 月— 2020 年 12月 2020 年 1 月— 2020 年 12月 2020 年 1 月— 2020 年 12月 XXX國土資源局 XXX2011 年增減掛鉤項目 I49G086060、I49G08506I49G085060、I49G08806I49G08506I49G08606I49G086063 20 津螋郛竅古鴨還憧枰隗鱧清毿莊話聘古戤千圬靠靠霪皮葫裘股可僉宮趼卮熱婦鈞耙發(fā)鏹夜樹貝龐鎢扁仙肀焉煦靄浯驥嘴蟻難鱧蘋岢歲磬 ?