6我國(guó)的征地補(bǔ)償制度需要改革-資料下載頁(yè)
2024-09-25 19:45本頁(yè)面
【正文】 錢(qián)。下一輪承包不應(yīng)該再分給他們地才公平。村干部也感到為難，因?yàn)榇寮w還得到了補(bǔ)償費(fèi)，不分給他們地沒(méi)有道理。 我國(guó)的二輪承包一般是從—年開(kāi)始的。而我國(guó)的大規(guī)模征地也恰恰是從—年，依法征地，非法圈地十分嚴(yán)重，一直到年月，國(guó)家宏觀調(diào)控以后，土地政策收緊，大量占地的趨勢(shì)才有所緩解。對(duì)于征地面臨的法律困境，有學(xué)者認(rèn)為，“土地法”的征地安置費(fèi)的補(bǔ)償條款應(yīng)與“承包法”一致起來(lái)，安置費(fèi)的倍數(shù)計(jì)算和承包期內(nèi)的年數(shù)相對(duì)應(yīng)，一年一倍，比較公平。如正好遇到年承包到期，征地后的補(bǔ)償費(fèi)，安置費(fèi)按土地法規(guī)定的倍計(jì)算，全部歸村集體，村集體則按征地后的土地?cái)?shù)量，重新對(duì)村民進(jìn)行分配。 征地補(bǔ)償方式必須改革。 按照黨的大確定的總的指導(dǎo)思想，我國(guó)的改革開(kāi)放將穩(wěn)步推進(jìn)，在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，人地矛盾仍將非常突出，而我們的城市化進(jìn)程要加快，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題越來(lái)越重視，溫總理在十屆三次全國(guó)人大會(huì)議上宣布，年將全部免除農(nóng)業(yè)稅，這就進(jìn)一步提高了農(nóng)民對(duì)土地的希望值，也更增加了國(guó)家和地方因建設(shè)和發(fā)展的需要，仍然對(duì)農(nóng)民征地的難度。多年來(lái)，農(nóng)民因征地和地方政府矛盾越來(lái)越嚴(yán)重，在關(guān)心農(nóng)民的利益方面，他們形象的說(shuō)中央是恩人，省里是親人，縣里是仇人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是敵人。這話雖然片面，但反映出在征地方面農(nóng)民和地方政府的嚴(yán)重的對(duì)立情緒。 如何在貫徹國(guó)家“土地法”“承包法”的前提下，使農(nóng)民由“怕”征地變?yōu)椤芭巍闭鞯兀钪饕拇胧┦峭貙捬a(bǔ)償方式的思路，改革主要靠貨幣安置的渠道。根據(jù)征地單位的不同性質(zhì)、利潤(rùn)水平，政府要引導(dǎo)多種渠道的安置方式，安置就業(yè)、土地入股、身份轉(zhuǎn)換、項(xiàng)目扶持、一人一策等。不論采取什么方式，都要讓失地農(nóng)民感到有正常的生活保障，與征地之前比較，各方面都要好一些，這是社會(huì)發(fā)展的需要。 還有一點(diǎn)是，要研究和改進(jìn)征地補(bǔ)償費(fèi)留給村集體的比例和用途。不少地方領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民都建議，在我國(guó)目前農(nóng)村體制不太規(guī)范的情況下，應(yīng)當(dāng)減少補(bǔ)償費(fèi)的比例和數(shù)量，相應(yīng)提高安置費(fèi)。因?yàn)樘嗟膶?shí)踐說(shuō)明，留給村集體的補(bǔ)償費(fèi)沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。 第9頁(yè) 共9頁(yè)
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