6我國基層稅務(wù)干部的職業(yè)安全問題調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-16 19:43本頁面
【正文】 點掌握心理疏導方法，遇險遇襲時如何反應(yīng)，身邊出現(xiàn)暴力抗稅事件時如何處置，對不明性質(zhì)的液體、刀具、兇器等如何進行正當防衛(wèi)和躲避等。 四是規(guī)范接訪機制，優(yōu)化運行保障。在稅務(wù)干部接訪過程中當事人因要求沒滿足、目的未達到或者矛盾激化等原因，出現(xiàn)過激行為的，占有較大比例。稅務(wù)機關(guān)在人員配置上，要避免單人接訪。在場所選擇上，要考慮設(shè)置在低樓層、有防護窗、“電子眼”、過道開闊的房間；在制度規(guī)范上，對稅務(wù)干部接訪、稅務(wù)稽查、強制執(zhí)行等都要突出安全防范出臺明確的制度。 五是端正稅務(wù)稅務(wù)干部形象，提高駕馭能力。自覺加強稅務(wù)干部職業(yè)道德修養(yǎng)，著裝上崗、杜絕酒后工作與納稅人搞情緒對立；業(yè)后與納稅人打交道時，慎用壓制性、教訓性、挑釁性的語言；學會加注“冷卻劑”，強制執(zhí)行時，學會加注“緩沖劑”。 六是注意心理矯正，進行情緒疏導。研究證明，抗稅拒管過激行為者或暴力傷害事件的當事人，多數(shù)由于存在心理問題、心理障礙或受到心理傷害而引發(fā)。掌握心理學的一些技巧，往往能在開展工作中收到“四兩撥千斤”的功效，比如心理平衡法、情緒渲瀉法、情緒轉(zhuǎn)移法、創(chuàng)痛安撫法、損害對比法等。 七是優(yōu)化稅務(wù)保障，硬化安全條件。在規(guī)劃建設(shè)時實行辦公區(qū)與干部生活區(qū)分離；遵循“通訊暢通、應(yīng)急得力、防衛(wèi)可靠”的思路安裝監(jiān)控器，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)；，升級值班保安的裝具和裝備。 八是加大處置力度，予以重點打擊。稅務(wù)機關(guān)不能消極求和諧，被動保平安。對于擾亂稅務(wù)機關(guān)秩序，謾罵稅務(wù)干部、實施人身侵害等有過激或暴力行為的當事人，稅務(wù)干部須根據(jù)《民事訴訟法》等法律法規(guī)理直氣壯地及時制止、嚴肅訓誡。對于因哄鬧、沖擊稅務(wù)機關(guān)、使用暴力、威脅等方法抗拒稅務(wù)干部執(zhí)行公務(wù)等緊急情況，必須立即采取措施自衛(wèi)。對構(gòu)成犯罪的當事人，應(yīng)當依法提請法院追究其刑事責任。 九是建立應(yīng)急預(yù)案，高效處理問題。著眼建設(shè)和諧社會、和諧稅收的大局和維護稅收執(zhí)法的權(quán)威性，以保障稅務(wù)干部人執(zhí)業(yè)安全為方向，對暴力抗稅事件、過激行為、傷害行為、威脅行為等進行認真的梳理分析，建立有前瞻性、預(yù)見性和可行性的應(yīng)急預(yù)案，并組織稅務(wù)干部學習，讓大家知道一旦出了情況“怎么辦?！痹诨ヂ?lián)網(wǎng)無處不在、手機無孔不入的情況下，既要掌握話語權(quán)，又要在最短的時間內(nèi)，妥善處理問題，盡可能避免損失擴大和可能帶來的負面影響。 十是開展稅收執(zhí)法安全評估，實施動態(tài)保障。稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部建立涉稅案件風險綜合分析機制，重點掌握一些矛盾大的、涉及人多的、對立嚴重、稅務(wù)管理相對人有滋事傾向等安全風險高的納稅環(huán)境，對分管稅務(wù)干部實行重點保護制度。 十一是創(chuàng)新工作方法，做好稅收征管答疑。圍繞納稅人訴求、查明辦稅事項和稅收法律適用等方面，開展實時的答疑和疏導，闡明稅收征管的合法性、合理性。同時，充分利用協(xié)稅員便于征納溝通的優(yōu)勢，積極發(fā)揮正面影響，消除當事人疑慮，化解稅收矛盾，幫助正確履行納稅義務(wù)。 十二是提高辦稅質(zhì)量，增加和諧因素。在稅務(wù)干部中積極營造辦公正稅、良心稅、和諧稅的環(huán)境和氛圍，在確保稅務(wù)執(zhí)法效果的基礎(chǔ)上，高度關(guān)注社會效果，力爭在辦稅服務(wù)工作作風上適應(yīng)新形勢，采用新方法，滿足稅收征管新要求。 第13頁 共13頁
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