6我國(guó)科技人才區(qū)域分布存在的問題及對(duì)策-資料下載頁(yè)
2025-09-16 19:41本頁(yè)面
【正文】 國(guó)內(nèi)科技人才接受中、西部地區(qū)單位委托，承擔(dān)項(xiàng)目或課題研究，提供智力服務(wù)。此外，應(yīng)充分利用現(xiàn)有設(shè)備，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置?？捎筛魇⌒袠I(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)，盡快改變各人才單位軟硬件設(shè)備小而全、重復(fù)購(gòu)置、低水平運(yùn)作的局面，把各單位分散的設(shè)備統(tǒng)籌分配，形成整體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的高效使用，提高科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用的速度。 （三）加快中、西部地區(qū)的體制改革，為科技人才的地區(qū)流動(dòng)提供制度保證 ，可從高校優(yōu)秀畢業(yè)生、東部沿海地區(qū)和國(guó)外引進(jìn)人才。具體包括：鼓勵(lì)和支持大學(xué)畢業(yè)生到西部地區(qū)工作；選派教師和管理人員到貧困地區(qū)任教、任職；組織東部地區(qū)干部交流到西部工作；組織高級(jí)人才到西部短期服務(wù)等。 ，改革較為繁雜的身份、戶籍等各種制度，實(shí)現(xiàn)科技人才的“柔性流動(dòng)”。對(duì)區(qū)外人才可實(shí)行“戶口不遷、身份保留、來(lái)去自由”的政策，鼓勵(lì)東部人才以兼職、短期服務(wù)、承擔(dān)委托項(xiàng)目、合作研究、技術(shù)入股、承包經(jīng)營(yíng)等多種形式來(lái)為中、西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。這樣一種寬松的環(huán)境為各種人才營(yíng)造了可來(lái)可走、可進(jìn)可退的自由空間，更有利于人才在地區(qū)間的充分流動(dòng)。[5] ，進(jìn)一步完善科技人才隊(duì)伍的養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療等社會(huì)保障制度，鼓勵(lì)企業(yè)為各類人才辦理多種形式的補(bǔ)充保險(xiǎn)，各方應(yīng)當(dāng)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，共同解決人才跨地區(qū)流動(dòng)的后顧之憂。 （四）不斷完善人才流動(dòng)的市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)人才的調(diào)配作用 。無(wú)形市場(chǎng)是最具發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬攀袌?chǎng)化載體，它不受地區(qū)限制，可以在很大程度上促進(jìn)人才的地區(qū)間流動(dòng)。與網(wǎng)絡(luò)覆蓋率較高的東部相比，中、西部地區(qū)的有形市場(chǎng)雖已初步建立，但媒體、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)等無(wú)形市場(chǎng)的發(fā)展則明顯落后。因此，西部地區(qū)要以信息技術(shù)為手段，構(gòu)筑人才信息“高速公路”，把有形與無(wú)形人才市場(chǎng)相結(jié)合，以此打破地區(qū)性人才流動(dòng)壁壘，促進(jìn)人才資源在地區(qū)間的高效配置。另外，整合規(guī)范各類人才市場(chǎng)，構(gòu)建機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的全國(guó)性人才市場(chǎng)體系。疏通黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍之間、公有制組織和非公有制組織之間、不同地區(qū)之間的人才流動(dòng)渠道，引導(dǎo)人才合理有序流動(dòng)。 、西部人才市場(chǎng)的服務(wù)功能。應(yīng)大力拓展市場(chǎng)服務(wù)功能，改變現(xiàn)在很多人才市場(chǎng)單一的“職業(yè)介紹”的功能，積極培育資金、智力密集型的人才資源服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)長(zhǎng)期化、規(guī)范化、專業(yè)化的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，從而使人才測(cè)評(píng)、人事咨詢、人事代理、人才培訓(xùn)等服務(wù)功能更加系統(tǒng)化、專業(yè)化、科學(xué)化，形成一個(gè)服務(wù)功能齊全的人才市場(chǎng)。 （五）加強(qiáng)法制建設(shè)，保護(hù)用人單位和人才的權(quán)益 建立和完善有關(guān)就業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全、合理競(jìng)爭(zhēng)、人員招聘解聘、人才流動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、人才市場(chǎng)管理等法律法規(guī)，特別是應(yīng)對(duì)人才流動(dòng)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法規(guī)加以完善，以實(shí)現(xiàn)人才的良性流動(dòng)。 總之，通過加強(qiáng)上述人才流動(dòng)機(jī)制方面的建設(shè)，可以有力地促進(jìn)科技人才在東部發(fā)達(dá)地區(qū)與中、西部地區(qū)之間合理有序地流動(dòng)，從而使科技人才發(fā)揮更大的效用，促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 第13頁(yè) 共13
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