【正文】 ”，實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理，將大量矛盾消除在萌芽、化解在基層。三年來，勞動(dòng)保障維權(quán)工作先后獲得全國(guó)開展整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)先進(jìn)集體、省勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理工作先進(jìn)單位和省勞動(dòng)保障監(jiān)察先進(jìn)集體等榮譽(yù)，省人力社保法規(guī)工作座談會(huì)還專門介紹了長(zhǎng)興工作經(jīng)驗(yàn)。 二、重點(diǎn)特色創(chuàng)新工作 （一）多項(xiàng)工作開創(chuàng)省市先河。一是在全省率先制定實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”工程，采取政府組織引導(dǎo)、社會(huì)和企業(yè)廣泛參與、各類技能勞動(dòng)者積極參加的方式，培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人物，并發(fā)揮領(lǐng)軍人物在技術(shù)革新和技能人才培養(yǎng)等方面的帶頭作用。先后評(píng)選出7名首席技師和10名金藍(lán)領(lǐng)專家，工程實(shí)施以來，高技能人才呈“井噴”式增長(zhǎng)，完成高技能人才培養(yǎng)5238人，技師培訓(xùn)鑒定497人。二是由XX縣區(qū)人事勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院和天能電池集團(tuán)有限公司、超威電源有限公司等5家企業(yè)發(fā)起，在全省第一家成立預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)會(huì)，配合并參與勞動(dòng)保障維權(quán)工作，提高企業(yè)預(yù)防、調(diào)解、處理勞動(dòng)糾紛的能力，注重預(yù)防、調(diào)解為主，把勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，我縣企業(yè)預(yù)防、調(diào)解、處理勞動(dòng)糾紛的能力顯著提高。三是在全市率先啟動(dòng)了企業(yè)“1+x”人才培養(yǎng)開發(fā)示范基地創(chuàng)建試點(diǎn)建設(shè)，即分行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）確定“1”家骨干企業(yè)為試點(diǎn)單位，協(xié)同“x”家同行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）企業(yè)共建人才培養(yǎng)開發(fā)平臺(tái)、共享人才培養(yǎng)開發(fā)資源、共擔(dān)人才培養(yǎng)開發(fā)成本、共推人才開發(fā)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成人才培 養(yǎng)開發(fā)聯(lián)盟，帶動(dòng)各行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）企業(yè)人才培養(yǎng)開發(fā)水平共同提升，全縣行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）企業(yè)人才培養(yǎng)開發(fā)水平實(shí)現(xiàn)提升，累計(jì)節(jié)約培訓(xùn)資金900余萬元。四是在全市率先試行規(guī)模企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)，為企業(yè)提供規(guī)范化的評(píng)價(jià)工作流程和工作內(nèi)容，對(duì)職工的職業(yè)能力、工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德等內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的考核鑒定機(jī)制。激勵(lì)企業(yè)建立技能等級(jí)與工資掛鉤制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工崗位職業(yè)能力培養(yǎng)與職業(yè)資硌證書相銜接的新型育才機(jī)制，更好地推動(dòng)企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高了企業(yè)與職工主動(dòng)參與技能提升的積極性。 （二）多措并舉解決企業(yè)用工難題。一是注重政策激勵(lì)。建立企業(yè)人力資源保障長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)行人力資源引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)措施，根據(jù)輸入勞動(dòng)力數(shù)量給予每人200元的職業(yè)介紹補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)建立招工獎(jiǎng)勵(lì)措施，為縣外批量來長(zhǎng)打工者提供生活補(bǔ)貼，報(bào)銷路費(fèi)等；鼓勵(lì)縣內(nèi)外勞動(dòng)力積極參加多工種、多層次的職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予500800元的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼。二是強(qiáng)化企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立了企業(yè)用工需求月報(bào)制度，并開發(fā)了就業(yè)信息手機(jī)平臺(tái)軟件，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，此外，依托縣人力資源信息交流平臺(tái)、長(zhǎng)興人事人才網(wǎng)、長(zhǎng)興文明網(wǎng)、農(nóng)民信箱等網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)為1864家企業(yè)發(fā)布用工信息15萬多條（次）。三是搭建招工引工平臺(tái)。高密度舉辦各類人力資源招聘會(huì)、人才洽談會(huì)、校企合作、勞務(wù)合作等，累計(jì)建立勞務(wù)合作基地45個(gè)，與云南、湖南、江蘇等縣外21家職業(yè)院校建立勞務(wù)合作關(guān)系，累計(jì)為縣內(nèi)企業(yè)提供勞動(dòng)力要素62730人，大大緩解了企業(yè)用工困難。 （三）順利完成多個(gè)省級(jí)項(xiàng)目。一是依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)并完成全國(guó)蓄電池制造工技能鑒定題庫(kù)開發(fā)任務(wù)，為全縣蓄電池產(chǎn)業(yè)人 才集聚提供了基礎(chǔ)。二是打造12333曙光民聲熱線品牌，“12333”綜合咨詢服務(wù)專線開通以來，群眾知曉率逐步提升，（包括人工接聽及自助查詢服務(wù)），全省第六家、全市第一家通過省示XX縣區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收。三是省人社廳科研立項(xiàng)重點(diǎn)課題《縣域民企人才升級(jí)的路徑探索和作用機(jī)理—基于“長(zhǎng)興模式”的研究》，已結(jié)題并入編《XX省企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)典型案例研究》。 。人才工作連續(xù)實(shí)現(xiàn)突破，2012年實(shí)現(xiàn)省級(jí)“千人計(jì)劃”零的突破，2013年實(shí)現(xiàn)國(guó)家“千人計(jì)劃”零的突破，累計(jì)入選“南太湖精英計(jì)劃”32人，“南太湖特聘專家”26人，實(shí)施重點(diǎn)引智項(xiàng)目100余項(xiàng)，諾力機(jī)械修特入選2013年度“西湖友誼獎(jiǎng)”。 三、存在的不足及困難 在看到成績(jī)的同時(shí)，人力資源社會(huì)保障工作面臨巨大的挑戰(zhàn)。制度上：一是政策頂層設(shè)計(jì)不周全。由于人社政策頂層設(shè)計(jì)問題，一些政策的出臺(tái)沒有考慮地區(qū)和群體差異，“蹺蹺板”現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，造成矛頭集中指向縣級(jí)層面，涉及人社工作投訴、信訪居高不下。二是工作銜接不夠順暢。人社部門工作涉及面廣，牽涉部門多，在工作程序的銜接上，由于不夠順暢，造成部分工作存在滯后現(xiàn)象，如社?？ǖ牟杉?、制作，因銀行方面的原因，等待時(shí)間較長(zhǎng)，這些都與群眾的需求仍然有一定差距。三是人社經(jīng)辦力量薄弱。主要表現(xiàn)在兩個(gè)層面：人力社保局層面。目前，我縣社會(huì)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，而社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員編制是剛設(shè)立時(shí)確定的，多年來一直沒有增加，經(jīng)辦力量與形勢(shì)的發(fā)展不相適應(yīng)。人力資源和社會(huì)保障方面政策多而復(fù)雜，大量使用待遇較低的聘用工作人員造成 第19頁(yè) 共1