6推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)立法調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2024-09-25 07:27本頁面
【正文】 ，初步挽回一些應(yīng)有的職能，但因分管領(lǐng)導(dǎo)更迭頻繁，一個(gè)將軍一個(gè)令。所以，兩三年過去了 ，職能不全問題仍未解決。 （三）認(rèn)識(shí)上的原因 主要是，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下機(jī)關(guān)事務(wù)工作的性質(zhì)、地位、作用還缺乏應(yīng)有認(rèn)識(shí)，對(duì)依法管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作還缺乏自覺性。 （四）部門利益被強(qiáng)化而導(dǎo)致的職能界定不夠科學(xué)規(guī)范 例如，在國有資產(chǎn)管理、政府采購、基建投資等職能的配置上省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)部門間存在交叉重疊、多頭管理、政出多門等弊端。有些宏觀管理部門在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下未能集中精力抓好公共服務(wù)政策的制定、實(shí)施和監(jiān)督，越位、錯(cuò)位地去管理微觀領(lǐng)域的事情，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，嚴(yán)重影響了 正常工作的開展。 （五）個(gè)別機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門對(duì)已有職能履行不到位 如果已有職能履行不好，就會(huì)影響增加新的職能，甚至已有的職能還會(huì)得而復(fù)失。因此，要優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，提高職工素質(zhì)， 第 8 頁 共 8 頁 在干部職工中樹立有為才有位的意識(shí)。 三、機(jī)關(guān)事務(wù)立法的可行性與必要性目前，機(jī)關(guān)事務(wù)立法的環(huán)境和主客觀條件已經(jīng)成熟。 一是隨著政府轉(zhuǎn)變職能，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和我國加入世貿(mào)組織之后的各項(xiàng)承諾，對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)立法已成為一種客觀需要與歷史必然。 二是改革開放以來，從中央政府到地方各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù) 管理部門在機(jī)關(guān)后勤改革實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并在管理、保障、服務(wù)等方面形成了一套比較完備的規(guī)章制度，為立法工作創(chuàng)造了一個(gè)較好的前提條件。 三是自上世紀(jì)九十年代初開始，許多省區(qū)市機(jī)關(guān)事務(wù)部門紛紛成立協(xié)會(huì)，加強(qiáng)了地區(qū)同行間的橫向與縱向聯(lián)系。 1995 年 2月全國機(jī)關(guān)事務(wù)工作協(xié)會(huì)的成立，則標(biāo)志著這種行業(yè)性的聯(lián)系已擴(kuò)展到全國。通過全國機(jī)關(guān)事務(wù)工作系統(tǒng)的同行們?cè)趯?shí)踐基礎(chǔ)上的理論研討，大家對(duì)機(jī)關(guān)后勤改革的方向、目標(biāo)、原則等形成了共識(shí)。從我局機(jī)關(guān)事務(wù)立法小組去年下半年到一些地市機(jī)關(guān)事務(wù)部門進(jìn)行調(diào)研的情況看，大家對(duì) 加快機(jī)關(guān)事務(wù)立法形成了共鳴。 四是符合依法行政的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，說到底，是法制經(jīng)濟(jì)。據(jù)了解，目前各行各業(yè)都有自己的法律或法規(guī)。
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1