6我國非經營性國有資產管理體制存在問題及對策-資料下載頁
2025-09-16 07:06本頁面
【正文】 度，實行使用權動態(tài)管理 應建立完善的行政事業(yè)單位資產調劑制度，對一些長期閑置不用和超標準占用的資產及出租、出借的固定資產，由政府有關部門按照規(guī)定的標準進行調劑，實行兩層次委托管理。一是將政府機關事務管理局整體轉制為行政事業(yè)資產管理公司，由財政和國資部門共同委托資產管理公司，由財政和國資部門共同委托資產管理公司統(tǒng)一經營。二是把日常管理事務委托給各行政事業(yè)單位管理，主管部門監(jiān)督職責。 （五）建立非經營性國有資產的產權制度 產權界定的基本原則是“誰投資、誰所有、誰受益”。其方法具體包括：一是原始投資主體界定法，即根據國家財政撥款的有關賬目和原始憑證，清查子單位開辦之日起至清查時點止期間內國家投入行政事業(yè)單位資金所形成的資產，應界定為國有資產；二是資產增值界定法，對國家撥款形成資產增值的應界定為國有資產；三是以單位名義接受捐贈、捐獻的資產也應界定為國有資產。 （六）建立非經營性國有資產的退出制度 退出制度包括兩項重要內容。一是資產處置制度。資產處置包括行政事業(yè)單位對所占用的國有資產的報廢，有償調出和變賣。無論以哪種方式處置行政事業(yè)性國有資產，都必須要以相應的制度為依據，嚴格履行報批手續(xù)。二是非經營性資產轉經營性資產的審批制度。行政事業(yè)性國有資產轉經營性資產必須經過評估審批和登記，未經法定程序不得自行轉換。 參考文獻： [1]毛程連，[m].復旦大學出版社，2011年，p14p48.[2]方虹，劉春平，[j].經濟研究參考，.[3][j].國有資產管理，2006，（2）.[4][j].產權導刊，2007，（9）.[5][j].商業(yè)會計，2004，（4）.[6][j].財會研究，2008，（6）.[7][j].管理現(xiàn)代化，2009，（5）. 第8頁 共8
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