6我國非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制存在問題及對策-資料下載頁
2024-09-25 07:06本頁面
【正文】 度，實(shí)行使用權(quán)動態(tài)管理 應(yīng)建立完善的行政事業(yè)單位資產(chǎn)調(diào)劑制度，對一些長期閑置不用和超標(biāo)準(zhǔn)占用的資產(chǎn)及出租、出借的固定資產(chǎn)，由政府有關(guān)部門按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)劑，實(shí)行兩層次委托管理。一是將政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局整體轉(zhuǎn)制為行政事業(yè)資產(chǎn)管理公司，由財政和國資部門共同委托資產(chǎn)管理公司，由財政和國資部門共同委托資產(chǎn)管理公司統(tǒng)一經(jīng)營。二是把日常管理事務(wù)委托給各行政事業(yè)單位管理，主管部門監(jiān)督職責(zé)。 （五）建立非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)制度 產(chǎn)權(quán)界定的基本原則是“誰投資、誰所有、誰受益”。其方法具體包括：一是原始投資主體界定法，即根據(jù)國家財政撥款的有關(guān)賬目和原始憑證，清查子單位開辦之日起至清查時點(diǎn)止期間內(nèi)國家投入行政事業(yè)單位資金所形成的資產(chǎn)，應(yīng)界定為國有資產(chǎn)；二是資產(chǎn)增值界定法，對國家撥款形成資產(chǎn)增值的應(yīng)界定為國有資產(chǎn)；三是以單位名義接受捐贈、捐獻(xiàn)的資產(chǎn)也應(yīng)界定為國有資產(chǎn)。 （六）建立非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的退出制度 退出制度包括兩項重要內(nèi)容。一是資產(chǎn)處置制度。資產(chǎn)處置包括行政事業(yè)單位對所占用的國有資產(chǎn)的報廢，有償調(diào)出和變賣。無論以哪種方式處置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，都必須要以相應(yīng)的制度為依據(jù)，嚴(yán)格履行報批手續(xù)。二是非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的審批制度。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)必須經(jīng)過評估審批和登記，未經(jīng)法定程序不得自行轉(zhuǎn)換。 參考文獻(xiàn)： [1]毛程連，[m].復(fù)旦大學(xué)出版社，2011年，p14p48.[2]方虹，劉春平，[j].經(jīng)濟(jì)研究參考，.[3][j].國有資產(chǎn)管理，2006，（2）.[4][j].產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊，2007，（9）.[5][j].商業(yè)會計，2004，（4）.[6][j].財會研究，2008，（6）.[7][j].管理現(xiàn)代化，2009，（5）. 第8頁 共8
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