6縣級公益文化改革思考-資料下載頁
2024-09-25 02:56本頁面
【正文】 設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)換。杜絕因人設(shè)崗，切實(shí)把減人節(jié)約下來的經(jīng)費(fèi)用在文化建設(shè)上；在定崗定編基礎(chǔ)上實(shí)行競爭上崗，把競爭、激勵(lì)機(jī)制引入到事業(yè)單位的人事管理中來，破除所有制和身份界限。要促進(jìn)事業(yè)單位人員的合理流動(dòng)。采取解聘辭退“清”一批，興辦實(shí)體“分”一批，充實(shí)基層“派”一批，一次買斷“下”一批，自謀職業(yè)“走”一批等多種途徑和渠道分流富余人員。要完善單位內(nèi)部考核體系，改變只重年度考核、忽視平時(shí)考核；只重籠統(tǒng)評價(jià)、忽視細(xì)化考評的做法，把實(shí)績考核與崗位分配掛鉤，增強(qiáng)各類人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。 （四）要改革投入機(jī)制。 公益性文化事業(yè)單位本質(zhì)上講，是代表政府占有、使用、管理公共文化設(shè)施和資源，為公眾提供公共文化產(chǎn)品和公益服務(wù)。保障公眾分享公共文化服務(wù)的權(quán)力，為文化事業(yè)提供公共財(cái)政的資金保障是政府的責(zé)任。目前，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府向文化事業(yè)單位投入經(jīng)費(fèi)，多數(shù)是僅以保障“人頭”費(fèi)為主，這種情況已不適應(yīng)新形勢的需要。政府應(yīng)按照事業(yè)規(guī)模、承擔(dān)公共文化服務(wù)的覆蓋面、受益人數(shù)等情況核定事業(yè)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)政府的工作重點(diǎn)應(yīng)實(shí)現(xiàn)由“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事”的轉(zhuǎn)變，將部分直接撥款改為獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、政府采購等形式提高資金效益。鑒于縣級文化事業(yè)單位的在國家文化建設(shè)中的特殊作用，以及對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府財(cái)力的現(xiàn)實(shí)考量，上級政府包括國家、省、市都要加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度，切實(shí)保障縣級文化事業(yè)單位的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，為社會提供更多更好的文化服務(wù)和產(chǎn)品，使縣鄉(xiāng)群眾也能和城市群眾一樣獲得基本公平均等的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，共享文化發(fā)展的成果。 第7頁 共7頁
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