6稅收征管改革思考-資料下載頁(yè)
2025-09-16 09:51本頁(yè)面
【正文】 織機(jī)構(gòu)，從方便納稅人角度講，就是要增大納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)的接觸面，減少接觸點(diǎn)。因此，應(yīng)在確定新型稅收征管業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，按照建立“扁平式征管組織結(jié)構(gòu)”的思路，重新整合現(xiàn)行征收、管理、稽查三類(lèi)機(jī)構(gòu)，調(diào)整職能分工。 （三）建立科學(xué)的征管質(zhì)量考核體系 建立嚴(yán)密的征管過(guò)程監(jiān)控體系。對(duì)內(nèi)，一是通過(guò)流程環(huán)節(jié)的自我控制，對(duì)容易產(chǎn)生腐敗的關(guān)鍵業(yè)務(wù)活動(dòng)，通過(guò)部門(mén)分權(quán)形成橫向制約；二是上級(jí)通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)各環(huán)節(jié)執(zhí)法情況進(jìn)行隨機(jī)檢查，并對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)通過(guò)執(zhí)法檢查進(jìn)行柔性控制，形成縱向制約；三是通過(guò)計(jì)算機(jī)設(shè)定程序，流程自動(dòng)記錄，超時(shí)自動(dòng)催辦，減少過(guò)程中人為因素影響，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)對(duì)過(guò)程自動(dòng)控制。對(duì)外，一方面通過(guò)對(duì)流程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)揮巡查調(diào)查、納稅評(píng)估、檢查的功能，形成流程的關(guān)聯(lián)控制；另一方面通過(guò)建立監(jiān)控指標(biāo)體系，實(shí)時(shí)跟蹤、篩選、比對(duì)、分析納稅人涉稅數(shù)據(jù)信息，科學(xué)評(píng)估涉稅指標(biāo)，防止偷、逃納稅行為的發(fā)生，形成信息化的防范機(jī)制。 設(shè)計(jì)完備的征管質(zhì)量考核指標(biāo)。優(yōu)化考核指標(biāo)，改進(jìn)考核手段，建立新的考核體系，實(shí)現(xiàn)由部門(mén)考核向流程考核轉(zhuǎn)變，由集中考核向日?？己宿D(zhuǎn)變，由手工考核向計(jì)算機(jī)考核轉(zhuǎn)變，由定性考核向定量考核轉(zhuǎn)變；提高考核頻率，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，采取定期考核和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，定期對(duì)征管質(zhì)量和征管全過(guò)程進(jìn)行考核、監(jiān)控，通過(guò)考核尋找征管的薄弱環(huán)節(jié)，隨時(shí)暴露問(wèn)題、及時(shí)加以解決；建立征管質(zhì)量考核網(wǎng)絡(luò)，形成市局縣（區(qū)）局基層分局（科、股、所）的三級(jí)征管質(zhì)量考核監(jiān)控體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法過(guò)程的考核。同時(shí)，將考核結(jié)果與崗位、能級(jí)聯(lián)系，與收入分配、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、干部使用等方面利益掛鉤，形成科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。 第7頁(yè) 共7頁(yè)
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