【正文】 。我區(qū)作為東營市中心城區(qū)，情況復(fù)雜，開展工作難度大，必須要全力以赴，積極作為，不折不扣的貫徹落實(shí)好這一重大惠民政策。具體政策要嚴(yán)格按照會上印發(fā)的《實(shí)施方案》執(zhí)行，正式文件將在省、市政府批復(fù)后，再行下發(fā)。今天會議結(jié)束后，各級各有關(guān)部門要立即行動起來，按照各自職責(zé)分工，抓緊開展工作，區(qū)人力資源和 社會保障部門要統(tǒng)一安排調(diào)度好，確保試點(diǎn)工作順利啟動，扎實(shí)推進(jìn)?！　?二)抓好資金籌措，確保資金到位。新農(nóng)保采取個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、 財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的繳費(fèi)方式，明確了個人、集體、政府三者之間的責(zé)任和義務(wù)，這是新農(nóng)保制度的鮮明特點(diǎn)和政策核心。一是政府補(bǔ)貼到位。政府補(bǔ)貼是新農(nóng)保與老農(nóng)保的最大區(qū)別，能不能及時到位，直接關(guān)系到新農(nóng)保制度能否順利推進(jìn)。政府補(bǔ)貼包括“出口”補(bǔ)貼和“入口”補(bǔ)貼兩方面?！俺隹凇毖a(bǔ)貼，對60歲以上符合領(lǐng)取條件的農(nóng)村老人，省政府確定由政府全額支付每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，我區(qū)提高至60元，同時，對繳費(fèi)年限滿15年的參保人，每多繳一年，增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金1元?！叭肟凇毖a(bǔ)貼，市、區(qū)政府將對農(nóng)民參保繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，我區(qū)在選擇100至400元的繳費(fèi)檔次也是執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)，對選擇500元繳費(fèi)檔次的，增加繳費(fèi)補(bǔ)貼10元。今后，隨著我區(qū)農(nóng)民人均純收入的增加和政府財(cái)力的提高，對個人繳費(fèi)檔次及政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將會作出適當(dāng)提高。區(qū)政府將新農(nóng)保試點(diǎn)資金納入財(cái)政預(yù)算，區(qū)財(cái)政局要按照規(guī)定及時撥付，確保補(bǔ)貼資金及時到位。二是個人繳費(fèi)要到位。我區(qū)新農(nóng)保個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置了每人每年100元、200元、300元、400元、500元、800元、1000元、1200元、1500元、2000元10個檔次，讓農(nóng)民自己選，可以選高，也可以選低。各鎮(zhèn)、街道要嚴(yán)格10個檔次標(biāo)準(zhǔn)組織農(nóng)民參保繳費(fèi)，由農(nóng)民根據(jù)自身情況自主選擇10個檔次中的任何一個檔次繳費(fèi)，也可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費(fèi)檔次，多繳多得，少繳少得。三是有條件的村集體應(yīng)給予補(bǔ)助。 經(jīng)濟(jì)條件好的村集體對村民參保繳費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可由村民委員會召開村民會議民主確定?！　?三)抓好居民繳費(fèi)，確保參保覆蓋面。不斷擴(kuò)大新農(nóng)保覆蓋面，是實(shí)現(xiàn)社會公平，增強(qiáng)互濟(jì)能力、分散社會風(fēng)險的內(nèi)在要求。要在堅(jiān)持農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，通過利益導(dǎo)向和宣傳動員引導(dǎo)農(nóng)民參保，不斷擴(kuò)大制度覆蓋面。充分利用好財(cái)政補(bǔ)貼這個核心政策，不斷設(shè)置補(bǔ)繳“門檻”，60周歲以上老人可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。子女參保、父母享受，是在社會保障中體現(xiàn)家庭贍養(yǎng)責(zé)任的一種形式，既體現(xiàn)了普惠制的基本原則，也有利于擴(kuò)大覆蓋面和促進(jìn)家庭和睦。要通過政府對繳費(fèi)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費(fèi)、長繳多得。　　(四)抓好政策銜接，確保落實(shí)相關(guān)待遇。近年來，國家和省里出臺的涉農(nóng)政策多、制度多，新農(nóng)保試點(diǎn)啟動后，要妥善處理好與其他有關(guān)社會保障的銜接。一方面要抓好新農(nóng)保與老農(nóng)保制度的銜接，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲已領(lǐng)取農(nóng)村養(yǎng)老 保險的參保人，繼續(xù)領(lǐng)取原個人賬戶養(yǎng)老金，并直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)接續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。各級有關(guān)部門要嚴(yán)格按照規(guī)定，妥善處理好銜接工作，確保符合條件的老農(nóng)保參保人享受新農(nóng)保的有關(guān)待遇，避免引起新的矛盾和不平衡。另一方面，要抓好新農(nóng)保制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、農(nóng)村 計(jì)劃生育家庭獎勵扶助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障等政策制度的配套銜接問題，總的原則就是農(nóng)民享受到的優(yōu)惠政策只能增加，不能減少。　　(五)抓好 管理服務(wù)，確保規(guī)范推進(jìn)。新農(nóng)保制度要適應(yīng)農(nóng)民居住分散的特點(diǎn)，把方便群眾作為著眼點(diǎn)、搭理提高管理服務(wù)水平。各級各部門要關(guān)心支持新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)能力建設(shè)，確保政策落實(shí)到位，使參保農(nóng)民得到方便快捷的服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)、建章立制，操作規(guī)范，確保不出任何問題。一是確?；鸢踩?。新農(nóng)?；鹗寝r(nóng)村居民的“養(yǎng)命錢”，必須把基金安全放在第一位。無論是個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助資金，還是政府補(bǔ)貼資金，都必須納入社保基金財(cái)政專戶，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算。新農(nóng)保的工作經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算，不得從基金列支。二是確保信息準(zhǔn)確。參保人員信息和繳費(fèi)及領(lǐng)取待遇信息需要建立檔案，長期保存。要認(rèn)真記錄、對比，把工作做細(xì)，保證對農(nóng)民參保記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生。要大力推進(jìn)社會保障卡，方便參保人按卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息，使他們對自己繳了多少，補(bǔ)了多少，積累了多少，一看就清楚，非常直觀明了，放心到底。三是確保不遺漏，農(nóng)村居民居地分散，審核領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇資格條件難度較大。要按規(guī)定公示，將待遇發(fā)放到本人，堅(jiān)決杜絕虛領(lǐng)、冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保我區(qū)新農(nóng)保試點(diǎn) 工作全面推進(jìn)　　新農(nóng)保試點(diǎn)工作涉及廣大群眾的切身利益， 社會關(guān)注度高。我們一定要嚴(yán)格按照省、市的部署和要求，精心 組織，扎實(shí)工作，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織實(shí)施這項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)、街道也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律性強(qiáng)、善于和農(nóng)民溝通的干部，深入村社、農(nóng)戶搞好宣傳動員，引導(dǎo)農(nóng)民積極投保參保。特別要強(qiáng)調(diào)的是鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，分管同志要直接抓，村(居)“兩委”要迅速行動，抓好轄區(qū)內(nèi)的政策宣傳、參保登記、保費(fèi)收繳、待遇發(fā)放等工作，把政策落到實(shí)處?！　?二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。新農(nóng)保試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要各級各部門的共同努力和密切配合。區(qū)新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極主動地做好工作。區(qū)人力資源和社會保障部門是新農(nóng)保工作行政主管部門，要加強(qiáng)同有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)負(fù)擔(dān)起組織實(shí)施職責(zé)，牽頭制定好有關(guān)政策、實(shí)施方案和配套措施，及時提出工作建議和意見。 財(cái)政部門要會同有關(guān)部門制定財(cái)政補(bǔ)助政策，做好預(yù)算安排、資金撥付和基金 管理等工作。公安、計(jì)生部門負(fù)責(zé)做好戶籍、人口信息共享和核查對比等工作。殘聯(lián)、發(fā)改、民政、 農(nóng)業(yè)、國土、計(jì)生等部門要積極配合勞動保障部門，共同做好重度殘疾人認(rèn)定、國民 經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障、 計(jì)劃生育家庭獎勵扶助等制度與新農(nóng)保制度的銜接工作。各鎮(zhèn)、街道也要足額安排政府補(bǔ)貼資金，并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老金發(fā)放對象和參保對象的調(diào)查登記等相關(guān)業(yè)務(wù)。各鎮(zhèn)、街道勞動保障所要在工作人員和辦公場所等方面充實(shí)和加強(qiáng)，確保養(yǎng)老金的及時發(fā)放和參保業(yè)務(wù)的啟動開展?！　?三)完善調(diào)查登記。新農(nóng)保制度政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)量大、特別是設(shè)計(jì)已經(jīng)達(dá)到60周歲的老人，不需要繳費(fèi)就直接發(fā)放養(yǎng)老金的問題。當(dāng)前，各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要抓緊做好已滿60周歲農(nóng)村老年人口的登記、審核、公示等基礎(chǔ)工作，要以第二代居民身份證和戶口簿登記信息為主要依據(jù)，反復(fù)核實(shí)符合發(fā)放條件老年人的身份，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)冊填報(bào)有關(guān)材料，堅(jiān)決杜絕編造參保對象信息資料等虛假行為的放生。同時，要認(rèn)真聽取群眾意見，傾聽群眾呼聲，及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題，研究提出解決辦法，為順利實(shí)施新農(nóng)保制度打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！　?四)廣泛宣傳引導(dǎo)。區(qū)人力資源和社會保障部門要盡快制作宣傳資料，并向社會公布咨詢電話。宣傳、廣電、通訊部門要密切配合，利用廣播、電視、手機(jī)短信等形式，共同做好宣傳工作。各鎮(zhèn)、街道要充分利用專欄、標(biāo)語、條幅、現(xiàn)代遠(yuǎn)程 教育 網(wǎng)絡(luò)、宣傳手冊等形式，通俗易懂地宣傳新農(nóng)保制度的重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策，主動耐心地幫助農(nóng)民解答各種疑難問題，幫助農(nóng)民算經(jīng)濟(jì)賬，算道德帳，對比分析，對群眾講政策、講好處、講要求，使新農(nóng)保政策家喻戶曉，深入人心。鄉(xiāng)村干部，要深入基層，走村串戶，直接面對群眾，把政策宣傳到村到戶到人，讓廣大農(nóng)民群眾了解政策的好處，自愿、自覺參加新農(nóng)保。在試點(diǎn)啟動初期，每個鎮(zhèn)(街道)必須舉行1至2次養(yǎng)老金集中發(fā)放儀式，消除群眾疑慮，充分發(fā)揮新農(nóng)保政策的示范引導(dǎo)作用?！　⊥緜?，實(shí)施新農(nóng)保試點(diǎn)是一項(xiàng)關(guān)系人民群眾切身利益的惠民、利民政策，時間緊迫，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各級各有關(guān)部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，務(wù)必確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作開好頭，起好步，順利推進(jìn)，取得成效，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)?！　】催^新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作會上的講話的人還看了：